我市打造“四地一中心”推动京津冀协同发展综述
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本地新闻
来源:邯郸日报
发布日期:2017-02-27 09:37
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摘要:2014年2月26日,习近平总书记在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,全面阐述京津冀协同发展重大国家战略思想,发出了推进京津冀协同发展的“总动员令”,三地共同迎来协同发展的春天。
2014年2月26日,习近平总书记在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,全面阐述京津冀协同发展重大国家战略思想,发出了推进京津冀协同发展的“总动员令”,三地共同迎来协同发展的春天。
三年来,全市上下统一思想认识,健全工作推进机制,完善政策支撑体系,深化京津冀对接合作,推进重点领域率先突破,加快公共服务一体化进程,各项工作取得明显成效。
即日起,本报推出“京津冀协同发展一线行”系列报道,记录我市贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略的做法、成效,报道协同发展中的精彩故事。敬请关注。
推动京津冀协同发展是党中央、国务院新形势下做出的重大决策部署和国家战略,是我市一次千载难逢的历史机遇。《京津冀协同发展规划纲要》对邯郸的定位是区域性中心城市,省委、省政府提出支持邯郸发挥区域性中心城市功能,打造京津冀南部门户和省际合作交流桥头堡。
在京津冀协同发展战略中,我市如何发展?采访时,市发改委相关负责同志表示:“近年来,市委、市政府立足市情实际,明确了‘四地一中心’的协同发展战略定位,即京津先进制造业转移承接地、京津食品工业扩能首选地、京津优质医疗教育资源合作优选地、京津旅游目的地、京津冀和中原经济区的区域中心城市。”
三年来,全市上下统一思想认识,健全工作推进机制,完善政策支撑体系,深化京津对接合作,推进重点领域率先突破,加快公共服务一体化进程,
各项工作取得明显成效。
谋定思路,引领指导协同发展
有目标才能有发展方向。近年来,我市健全组织领导机构,建立协调推进机制,深入分析在京津冀协同发展中的现实基础和比较优势,研究制定了《关于加快推进京津冀协同发展的实施意见》,印发实施了《邯郸市实施京津冀协同发展规划纲要》,按照“四地一中心”的发展思路推进京津冀协同发展工作。
——京津先进制造业转移承接地。依托区位优势和产业基础,积极承接京津产业转移和科技成果转化,重点发展先进装备制造、精品钢材、新能源和新能源汽车、新材料、现代物流等产业,建设全国重要的先进制造业基地。
——京津食品工业扩能首选地。依托我市农产品资源优势,着力引进一批京津知名食品加工企业,努力建设区域有影响力的食品加工基地。
——京津优质医疗教育资源合作优选地。借助京津人才、资源、资金优势,创新联动协作、共建共享等机制,逐步提高与京津在医疗、教育等方面的合作共建水平,打造区域医疗、教育产业高地。
——京津旅游目的地。依托我市太行山丰富的旅游资源和独特的红色文化、太极文化和禅宗文化,重点打造特色生态旅游、红色文化旅游和太极禅修旅游,成为国内知名的旅游目的地。加大在京津的宣传推广力度,吸引更多京津及周边旅客来邯旅游。
——京津冀和中原经济区的区域中心城市。紧抓京津冀协同发展建设世界级城市群的重大机遇,突出新型城镇化建设和城乡统筹发展,打造京津冀协同发展的南部门户和中原经济区与环渤海经济区域合作交流的北部门户,成为具有重要影响力的区域中心城市。
争取到今年底,我市将在交通一体化、生态环保和大气污染防治、产业协同发展等方面取得初步成效,公共服务水平明显提升。到2020年,我市将承接北京非首都功能疏解和京津产业取得重大突破,生态文明水平显著提高,公共服务共建共享取得明显成效。到2030年,我市将与京津经济发展、公共服务水平趋于均衡,城市规模、实力和竞争力位居区域领先水平,建成区域中心城市。
率先突破,重点领域进展顺利
如何在京津冀一体化当中寻求突破?通过在交通、生态环保、产业三个方面率先发力,我市启动实施了一批重大事项和重大项目,取得了实实在在的成效。建设“轨道上的京津冀”,加快交通一体化;攻坚污染治理,加强生态环境保护;加强产业对接协作,精准承接京津产业转移。
邯长、邯济铁路扩能改造,邯黄铁路、石武客专全线贯通,“十”字型铁路网络架构已经形成,聊邯长客专项目列入
国家铁路中长期规划和京津冀“十三五”规划,我市已由铁路节点城市提升为区域性枢纽城市。《邯郸市城市轨道交通近期建设规划》编制完成。已经竣工通车的京港澳高速公路双向八车道扩容改建工程主线、邯郸市绕城东南环、双向六车道大广高速公路,拉近了我市东部地区与京津地区的时空距离。太行山高速公路邯郸段即将开工建设,同时谋划启动了总投资244亿元的西部旅游路网项目。民航建设迈上新台阶,邯郸机场完成二期扩建工程,现通航上海、广州、深圳、成都、杭州、厦门、哈尔滨、沈阳等8个城市。邯郸客运枢纽中心一期客运总站已建成,运营后将是全省首个投入使用的综合客运枢纽。大力推行ETC用户“跃升翻番”工程,我市高速公路收费站ETC车道已实现全覆盖。积极参与京津冀公共交通“一卡通”,成为全省第一批互联互通的参与城市。
落实焦化行业、道路车辆、露天矿山和散煤污染整治四个专项行动,实施城市洁净、“煤改气”、重污染企业搬迁升级改造、工业企业污染减排、集中供热、挥发性有机物治理六大工程。主城区煤改气工程继续外扩,加快地下水超采治理、南水北调配套扫尾和引黄入冀补淀邯郸段建设,实施滏阳河、洺河退污还清等工程,加强饮用水水源地安全防护,持续推进“绿美邯郸”行动,启动太行山绿化“3156”计划。2016年,我市达标天数189天,同比增加39天,比2013年增加135天;空气质量综合指数8.56,同比下降1.83%,比2013年下降35.2%;PM2.5浓度82微克/立方米,同比下降10%,比2013年下降40.6%,超额完成国家、省要求我市到2017年PM2.5浓度下降30%的目标。
组建专业招商团队。为适应京津冀协同发展等新常态和新要求,加大重大招商项目引进力度,市政府专门成立了招商办公室,市级组建了以发改、商务、工信、科技等市直部门为主体的4支专业招商团队,确立了每年洽谈和引进2个
投资超百亿元的战略支撑项目,15个投资超50亿元重大项目的工作目标;各县(市、区)也都组建了专门的招商队伍。开展专题对接活动。先后举办了京津冀协同发展邯郸(北京)投资推介会、天津·邯郸产业协同发展对接、京津冀金融协同发展邯郸项目合作推进会、京津冀商贸物流协同发展高峰论坛、“走进百家央企”、京冀(邯郸)食品行业对接会、重点合作项目集中签约仪式暨主导产业对接洽谈会、对接北京市属企业等活动,不断扩大承接产业规模。强化承接平台建设。全市32个平台列入河北省省市县三级重点发展平台和载体,其中,冀南新区被确定为省级直抓的京津冀协同发展产业承接平台,邯郸经济技术开发区、冀津(涉县·天铁)循环经济产业示范区被确定为市级重点承接平台。
协同发展三年来,我市累计签约引进京津产业转移项目186个,协议总投资3569.9亿元。其中,北京项目141个,总投资3124亿元;天津项目45个,总投资445.9亿元。截至目前,中材科技风电叶片、中钢研人造蓝宝石、马大姐食品加工等89个项目开工在建;中船重工集团高端标准件装备制造、天津友发方矩管生产线等36个项目竣工投产。其中,新兴际华凌云医药化工公司的“医药级碳酸氢钠”生产项目由北京整体转移到邯郸,成为京津冀协同发展上升至国家战略后第一个从北京转移到河北的央企制造业项目;中材科技风电叶片项目从洽谈到签约用时100天,从开工建设到产品下线有效建设时间100天,创造了央企入驻的“邯郸速度”;马大姐、集味轩(北京知时节)、哆呋(北京京味坊)等三个单体投资10亿元以上的食品加工项目先后落户邯郸,承接京津食品工业转移扩能成效显著。
拓展领域,加快公共服务一体化
医疗卫生、教育、文化旅游是我市对接京津的重点一
环。三年来,我市稳步推进基本公共服务一体化、均等化、精准化,更好地服务群众,让群众受益。
全省首条空中救援通道暨京津冀首家航空救援分中心在邯开通成立,并有7家医院加入京冀航空医疗救援联盟,可无缝快速对接国内最前沿的医疗救治平台。市中心医院、市第一医院等市属医院与北京大学第一医院、解放军总医院、北京协和医院等优质医疗机构签订合作协议34项,对接50多个专业、近百个重点临床科室建设。
北师大、北外、南大附中、南开中学等名校落户邯郸,与京津62所教育机构签署合作协议建立合作关系,已成立2个盟校(市一中与清华附中、天津耀华学校,涉县一中与天津耀华学校分别成立“教学联合体”)、1个合作校(市二中与南开中学)、1所附属校(北京外国语大学邯郸附属外国语学校)、1所实验校(天津南开大学附属邯郸实验学校)和25个职教合作校。
娲皇宫晋升为5A级景区,广府古城也即将入围5A级景区。“牵手京津冀·欢乐进万家——邯郸文化京津行惠民活动”在京举办,同期开展了邯郸地方戏曲折子戏系列进京展演、我市非物质文化遗产图片展览,发布了中国梦城项目、紫山文化休闲产业园项目等30多个文化产业项目,充分展示了邯郸地域特色和文化魅力,推介了邯郸文化品牌。东风剧团、平调落子剧团参加了京津冀演艺项目交易会,向三地推介了我市的精品剧目《黄粱梦》、《桃花庵》、《打金枝》,提升了我市艺术影响力。与天津市旅游局签订战略合作框架协议,举办了邯郸(天津)旅游产品推介会,提高旅游知名度和市场占有率。我市八路军一二九师纪念馆、晋冀鲁豫烈士陵园等重点红色景区纳入京津冀三地十大红色主题旅游线路和自驾线路。借助“京津冀”传统工艺暨文化创意产品展览展销会、中国北方旅游交易会、北京国际旅游博览会、天津旅游产业节等知名文化旅游产业展会,展示推介邯郸文化旅游资源和产品线路。借势央视等核心主流媒体,继续拓展京津及高铁沿线客源市场。承办了2016中国铁道旅游联盟年会,谋划百趟旅游专列进邯郸活动。
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