核心提要

■住房是群众安身立命之所，“安居”才能“乐业”。通过保障房建设，帮助困难群众以低成本改善住房条件，既是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求，也是转变发展方式、调整经济结构的有效途径。

■保障群众基本住房需求，是各级党委、政府的重要职责，当前和今后一个时期，各地各有关部门要贯彻落实好中央和省上有关精神，围绕市第十二次党代会确定的“住有安居”目标，进一步加大保障房建设力度，创新发展理念、模式和路径，逐步完善住房政策，健全住房保障体系。

■要加大投入力度，加快公租房发展步伐，使其逐步成为保障房主体，同时继续增加廉租房供应，向低收入家庭提供低租金住房；要结合新型城镇化进程，加大城中村、棚户区改造力度，解决好这些群众的住房困难问题；要狠抓质量安全不松懈，千方百计确保住房质量。

■保障房建设是政府托底、公共财政投入的重要民生工程，主要目的在于惠民生、促公平，使真正需要帮助的低收入住房困难群众受益，要从准入标准、审核程序、动态管理、退出执行等方面制定完备的政策制度，保证分配公开、公平、公正，做到以机制规范行为，以制度堵塞漏洞，使准入退出的结果让社会信服、让百姓满意。

本报讯（成都日报记者 张魁勇 摄影 王熙维）昨日，省委常委、市委书记黄新初考察了我市保障性住房建设工作。他强调，保障房建设，既是一项重大的民生工程，也是促进经济发展的重要举措，各地各有关部门要贯彻落实好中央和省上有关精神，围绕市第十二次党代会确定的“住有安居”目标，进一步加大保障房建设力度，切实改善困难群众生活居住条件，更多地把发展成果转化为惠民实效。

龙潭工业园区内的“锦城龙苑”公租房项目，建有住房1115套，包含40、50、60平方米3种户型。上午9时许，黄新初冒雨来到这里，详细了解项目建设、户型设计、承租管理等情况，该项目主要面向园区企业员工承租，很好地服务了当地产业发展需要。今年春节期间，四川新华印务公司员工谭丽萍承租了一套50平方米住房，一厅一室一厨一卫，房屋布置得很精巧，收拾得很干净，她告诉市委书记，自己签订的是三年承租合约，租金为350元每月，比商品房便宜，环境很不错，上班也方便。黄新初表示，你们千里迢迢来到成都，为这座城市发展作贡献，我们理应提供好住房等基本保障，让你们工作、生活得更加安心舒心。

“皇经嘉苑”经适房、廉租房项目，位于三环路琉璃立交桥附近，入住约4000人，公共服务、基层社区、社会组织均已进小区，并成立了由街办、社区、物管公司和小区住户共同筹建的保障房小区管理委员会，实现了自我服务和自我管理。65岁的蒋某因丈夫残疾、家庭变故而致生活困难，社区考虑到她的实际情况，为她减免了房租。黄新初登门看望了老太太，叮嘱当地基层干部要照顾好老人，切实帮助她解决生活困难。黄新初说，党委、政府建设保障房，不仅要给困难群众、弱势群体提供住房保障，还要保障水电气等基本供应，提升教育、文化、卫生、安全等公共服务水平，让他们“住有安居”，共享惠民成果。

随后，黄新初还了解了在建的“银木佳苑”保障房项目进展情况。据市房管局介绍，截至5月底，全市共开工建设各类保障房17.2万套，今年计划新开工1.7万套，全部建成后，全市保障房总量将达到18.9万套。从保障房类别情况看，廉租房、经适房、限价房、公租房分别占建设总量的16.4%、13.3%、13.8%、56.5%，其中公租房占比最高。从建设区域看，中心城区占全市总量69.3%，二、三圈层区（市）县占30.7%。

调研中，黄新初指出，住房是群众安身立命之所，“安居”才能“乐业”。通过保障房建设，帮助困难群众以低成本改善住房条件，既是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求，也是转变发展方式、调整经济结构的有效途径。各地各有关部门要贯彻落实好中央和省上有关精神，围绕市第十二次党代会确定的“住有安居”目标，进一步加大保障房建设力度，进一步加强后期管理、提升服务水平，让更多群众享受到住房改善的实惠。

黄新初强调，保障群众基本住房需求，是各级党委、政府的重要职责。近年来，我市保障房建设步伐明显加快，当前和今后一个时期，要在实践中继续积极探索，创新发展理念、模式和路径，逐步完善住房政策，健全住房保障体系。一要加大投入力度，加快公租房发展步伐，使其逐步成为保障房主体，同时继续增加廉租房供应，向低收入家庭提供低租金住房。二要结合新型城镇化进程，加大城中村、棚户区改造力度，解决好这些群众的住房困难问题。低收入家庭住房困难的形成，最主要的原因是收入低、就业不充分，对这些家庭提供保障房，还应考虑群众就业、就医、上学等多种需要，尽可能在交通便捷的区域选址建设，并逐步完善学校、医院等配套的公共设施，保障好公共服务。三要狠抓质量安全不松懈，千方百计确保住房质量，对规划设计、招标投标、建筑用材、施工建设、竣工验收实行全程监管，加快推进保障房工程质量、建材和部件供应质量终身责任制。

黄新初强调，保障房建设是政府托底、公共财政投入的重要民生工程，主要目的在于惠民生、促公平，使真正需要帮助的低收入住房困难群众受益，如果该保障的“落了空”，不该保障的“搭便车”，就会事与愿违，甚至造成新的不公和社会矛盾。要把保障房这一公共资源分配好管理好，必须从准入标准、审核程序、动态管理、退出执行等方面制定完备的政策制度，建设和完善住房保障一体化信息系统，进一步强化住房分配监督管理，做好人口、住户、房屋、收入、就业等方面的基础工作，掌握基本情况，推进信息共享。只有这样，才能保证分配公开、公平、公正，做到以机制规范行为，以制度堵塞漏洞，使准入退出的结果让社会信服、让百姓满意。

市领导黄建发、刘守成、黄平参加调研。