原标题：219亿真金白银惠民生

柴米油盐酱醋茶，衣食住行医教保。

在老百姓的日常生活中，开门已经不仅仅是七件事，而是十七件事、二十七件事乃至更多事。

市委、市政府就是把人民群众最关心、最直接、最现实的更多事列为民生工作的重点，为百姓创造更为美好的生活。

据统计，2013年，全市重点实施了17个方面95件民生实事，涉及教育、医疗卫生、社会保障、住房保障、社会救助、食品药品饮水安全、交通、富民增收、基础设施、便民服务、水利建设、新农村建设、文体生活、社会稳定、群众工作等方面，民生覆盖面之广创造了我市历史。

从财政投入的数字来看，2013年，全市向民生领域投入219亿元，投资规模为历史之最。

群众致富增收能力大为增强

大项目带动大增收效果明显。推动牧渔业“半壁江山”建设、建设高标准果品基地、丰富居民“菜篮子”等惠民项目的实施，夯实了群众脱贫致富的基础。200万亩高产示范方小麦平均亩产达594.9公斤，比全市小麦平均亩产高135.1公斤；牧渔业产值实现225亿元，新建大型标准化畜禽规模养殖场11家；建成省级果品观光园9个，果品产量达65万吨；全市蔬菜（含瓜类）播种面积232.3万亩，总产高达902万吨，实现产值185亿元。林下种养、棉麦双丰等高效种养技术的推广，加快了群众脱贫致富步伐。发展了种、养业等林下经济田1万亩，实现亩均增收1000元；棉麦套作模式的推广，比单作棉花亩纯增效益800元，实现了棉区农民纯增粮食1.6亿斤，效益纯增1.6亿元。

群众社会保障水平大力提升

城乡居民养老保险实现了全覆盖，参保人数达到429.4万人。就业再就业政策积极落实，城镇新增就业岗位10.5万人，下岗失业人员实现再就业3.14万人，农村劳动力向非农产业转移10万人，技能培训24126人，创业培训4832人。全市征集大学生见习岗位2102个，为3310名困难大学毕业生发放了失业保险金。

全市累计建设农村幸福院和社区居家养老服务中心4243所，覆盖率达80.7%。城乡低保标准同步增长，全市共保障城市低保对象59720户、122907人，累计发放城市低保金31652.4万元；保障农村低保对象179200户、275061人，累计发放农村低保金33682.8万元。城乡医疗救助顺利开展，共资助248725名农村特困群众参加了新农合；资助55305名城市低保对象参加了城镇居民基本医疗保险；对20737名城乡特困群众进行了大病医疗救助，累计发放救助资金6068.5万元。

全市共资助贫困家庭大学生3373人，资助金额970.65万元。为300名贫困残疾人免费实施白内障复明手术，为30名6岁以下贫困孤独症儿童提供免费康复训练救助，为360名贫困精神病患者提供救助，为50名残疾人大学生提供教育资助，为全市400户贫困残疾人实施危房改造，为4000名残疾人免费开展技能培训，为2000名残疾人机动轮椅车主发放燃油补贴，为1400名精神、智力和重度残疾人居家托养给予补贴。

群众生产生活设施明显改善

中华大街南、北延主体工程快车道已建成通车。中柳东街、展北路、光华大街已建成通车。完成30条小街巷的提档升级改造。新建、提档升级改造30个小游园。新建、改造供热、供水管网20公里，完成燃气管网配改10公里，新增、改造供热面积220万平方米。城乡交通更加便捷，建设农村公路1012.7公里。在全省率先启用了40座多功能公交站牌，办理老年人免费乘车卡3.83万张。开通33条学生低价专线，自动化调度线路56条，智能化公交车辆961台，更新新型环保公交车133部。试行开通“公交手机一卡通”，1079部公交车全部实现刷手机乘公交，成为继石家庄、保定后我省第三个手机刷卡乘坐公交车的城市。主城区施工工地内道路硬化达到85%以上，裸土覆盖达到95%以上，工地内新安装冲洗设施146个，新加封闭围挡8500米。在94个重点施工工地关键节点安装了摄像头，确保扬尘整治得到治理。

群众关心的热难点问题有效解决

对全市8万名贫困寄宿生发放生活补助金4993万元；对32053名普通高中困难生发放国家助学金2397万元；对2399名新入学的家庭经济困难的本、专科大学生发放助学金653.82万元；办理生源地贷款5803.9万元，受益学生10762人。校安工程累计开工学校1166所、校舍3348栋，竣工517.15万平方米，竣工率94.97.8%。新农合参合率达到99.1%，完成省级定点医疗机构出院即报网络调试；214个乡镇卫生院和11个城市社区全部实行了药品零差率销售。建成3074所标准化卫生室和100个健康小屋。建立扶贫病房1013张，对1299人实行“一免四减”政策，共减免费用174.9万元。大力实施保障性住房工程，新建、新增保障性住房7288套，城市棚户区和城中村已实施改造14872套（户），竣工安置10753套（户）。监督检查保健食品生产企业3家、经营单位2205家，责令整改115家，停业整顿3家，立案查处76起，移送违法保健食品广告14起。共排查出药品安全隐患297处，立案查处违法违规案件25起，移交公安部门3起。解决了633个村、77.16万人的饮水安全问题。

群众文化生活丰富发展

市文化艺术中心投入使用，与保利剧院合作，先后为观众呈现了国内外各类高雅演出80余场。全市共有国家一级图书馆1个，三级图书馆9个，总建筑面积31682平方米，总藏书160余万册；16个县城全部建起了数字电影院。第八届中原民间艺术节成功举办，艺术节期间共举办各类活动十三项。“欢乐乡村”文化家园工程结硕果，全市文化进村入户率达到20%以上，群众文化队伍数量达到5000支，队伍人员数量达到14.5万人。电影放映与送戏下乡顺利开展，已在全市5312个行政村免费放影电影6.37万余场次；组织市东风剧团和市平调落子剧团深入农村、社区，周末戏剧大舞台演出52场，送戏下乡200余场；

群众安全感显著增强

“人防+技防+车防”的网格化巡防将主城区划分为80个巡区，确保“全天候”人防、车巡不间断。各类联网报警用户新增1058户，出租车GPS卫星定位系统安装率达到100%。居民小区共安装摄像头4375台，安装率63%，全市共有摄像头6.9万个；农村技防互助网的安装使用率达到95%以上。公共复杂场所，已安装技防监控系统2739个，安装摄像22658台，安装率达84.5%等，完成了全市重点区域的技防全覆盖。全市法律援助机构共办理各类援助案件2586件，受援人共计5869人，为当事人挽回经济损失1645万元，通过来访、来电、来信解答法律咨询10623人次，代写法律文书1000余份，实现了“应援尽援、应援优援”的工作目标。交通违法和重点车辆专项治理大力推进，截至目前，人员伤亡事故起数、财产损失均比去年同比下降。侦破命案、打黑除恶等专项行动深入开展，共破获各类刑事案件55987起，抓获各类刑事案件作案成员6339人，逮捕3638人，移送起诉4473人；侦办的3起涉黑案件，已全部进入审判环节；共打掉22个恶势力团伙，涉案犯罪嫌疑人160人；侦破命案73起，破案率97.3%；配备了220台流动人口移动终端采集仪，共办理居住证134395人。