3月18日，国家统计局公布的2月份全国70城房价指数显示，69个大中型城市房价同比下跌。而在今日，据记者多方求证获悉，住建部正在酝酿发布关于稳定住房消费的相关文件，其中要求将使用公积金购买首套房的首付比例降至两成；以及下调二套房商贷首付比例至五成并下调房贷利率。该文件目前已得到财政部和央行支持。

这是自2008年以来，政策面可能迎来的重大利好，房地产市场有望迎来复苏的春天。

多地公积金购房首付比例降至两成

事实上，在今日传出住建部拟调整购房首付比例之前，已经有多个城市放宽了首套房认定条件，执行公积金购房首付比例两成的政策。

据了解，3月16日济南住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金贷款首套房认定标准的通知》。该文件显示，对于首套自住房已经结清购房贷款，为改善居住条件购买二套自住普通商品房，申请使用住房公积金贷款的家庭，执行首套房公积金贷款政策，即购买建筑面积90平方米（含）以下的商品房首付比例为20%，90平方米以上的首付比例为30%，贷款利率按基准利率执行。

3月18日，广州也宣布通过公积金购买90平方米以下首套自住房首付降低至两成，购买90平方米以上的首套房首付比例为30%。若名下已有一套房产，购买第二套房产首付则不低于六成。

3月20日，福建省住建厅、财政厅、金融办制定了《关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》（以下简称《意见》），即日起开始施行。该《意见》放宽了首套房首改房的认定标准，个人购买首套房、首改房不论面积大小，均享受首套房政策优惠；凡首次使用公积金贷款的职工，无论购买首套房还是多套房，首付比例均降至20%。

66城市房价下跌或为政策出台动因

据国家统计局3月18日公布的全国70城房价指数显示，有69个城市房价环比下跌，仅1城持平；66个城市房价同比下降，2城持平，2城上涨。一线城市中，广州房价同比下降幅度达到6%；而二线城市杭州下降比例更是达到了10.4%。

同策咨询研究总监王巍立则在个人微信公众平台“巍立评楼”撰文表示，在楼市下行的压力下，后续仍会有利好政策出台，包括全面降息，房贷松动，二手房税费政策优惠等。其中，二套房首付比例下降基本会从部分二线城市开始开放，并逐步扩散到全国，以及北京、上海这样的重点城市。他预测，重大窗口期会出现在第二季度末和第三季度初。

易居中国研究总监薛建雄也称，既然全国“两会”上已经明确指出了支持改善性住房需求，说明放宽二套房购房首付比例是目前阶段政策调整的趋势和方向。

政策效果因地制宜

薛建雄认为，下调房贷首付比例不是住建部一个部门就能拍板的，而需要央行、银监会等多个政府部门的相互协调和共同决策。他推测，目前该政策应该正处于调研和基础研究阶段。

就政策效果而言，薛建雄表示一旦政策铺开落地，对一二线城市的楼市将带来较为明显的拉动效果。因为一二线城市需求量大，政策稍有放松都将会给市场以明显的刺激效果。但三四线城市住房严重供大于求，拉动当地楼市发展不能依赖于需求，而只能依靠宏观经济。

而中原地产研究咨询部总监宋会雍则对此次调整的预期状况不太乐观。

宋会雍分析，现在的市场环境与2008年相比已经大不一样了。2008年主要是外因导致的经济状况下滑，当时国内经济生产供不应求，采用加大投资刺激需求的方式能够取得较好效果。“当前国家的经济发展的目标是既要刺激需求，又要降低产能，再加之现在国家基建投资回报率处于低位，也就是说已经不能像之前一样用加大投资的方式刺激需求。现在提振楼市的难点在于如何找到新的需求。降低首付比例和调整房贷利率的措施并没有创新点，在复杂的经济环境下，能不能达到效果很难说。”

针对将调整的政策，资本市场也做出了相应的回应。今日午后沪深股市房地产板块出现大幅拉升。截至收盘，板块整体上涨1.76%。其中，美好集团涨停，粤宏远A、招商地产、荣盛发展、金科股份、中粮地产、深深房A、保利地产等个股均出现大幅上涨。

链接：2007年以来房贷政策调整情况回顾

2007年9月

央行、银监会联合发文，商业银行对已利用贷款购买住房，又申请购买第二套（含）以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率在基准利率的基础上上浮10%。

2008年12月

《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》规定“对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。”

2010年9月

“新国五条”对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。

2010年4月

对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。

2011年1月

“新国八条”要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。