邯郸检察院副检察长贾春梅:
惩治腐败更要预防腐败
扫描到手机 本地新闻 来源:正义网 发布日期:2015-03-09 09:33 字号:T|T
摘要:3月8日,全国人大代表、河北省邯郸市检察院副检察长贾春梅做客正义网、人民网联合推出的“2015全国两会系列访谈”,贾春梅结合自己长期在反腐一线的工作经历,就反腐制度化建设与网友分享了自己的观点。
3月8日,全国人大代表、河北省邯郸市检察院副检察长贾春梅做客正义网、人民网联合推出的“2015全国两会系列访谈”,贾春梅结合自己长期在反腐一线的工作经历,就反腐制度化建设与网友分享了自己的观点。
反腐制度化是民之所愿
“周一拍苍蝇”“周五打老虎”等与反腐相关的说法,成了2014年大家口中的流行语。随着反腐败的热潮不断,民众对反腐败也逐渐趋于理性,对反腐制度化、法治化有了更大的期待。
对此,贾春梅说:“反腐制度化、法治化同样是依法治国的重要组成部分。当前的刑法和其他相关法律,对惩治腐败有相应的规定,并且发挥了巨大的作用。随着社会的发展,相关法律、制度也需要不断更新完善,织就严密的防腐、反腐制度网络,构建不能腐、不敢腐的制度体系,这是反腐制度化的方向,也是大家共同的期待。”
贾春梅认为,民众对中央高效的“打虎拍蝇”拍手称快,一方面反映出民众对腐败行为的痛恨,另一方面也预示中国将在“打虎拍蝇”新常态中持续收获“民心红利”。
她说:“人们对反腐制度化的期待也是对法治的期待,这种期待本身就是社会的进步。今年2月最高检印发了《关于深化检察改革的意见(2013-2017年工作规划)(2014年修订版)》,其中就提到‘配合中央有关部门,加快推进反腐败国家立法’。这是一项宏大的工程,在加快推进反腐败国家立法的过程中,需要注意与现行刑法的配套衔接。”
打击腐败更要预防腐败
相对于反腐制度化,贾春梅更关注的是预防腐败的制度构建。
“有腐必反,有贪必肃,这是必须坚持的底线。腐败给党和国家肌体带来的危害,一个个高官声泪俱下的忏悔,也让我们反思,他们由清至贪演变之路也给国家吏治资源造成了巨大的浪费。”贾春梅说,他们能够成为高官,一般来说在工作能力方面是很突出的,有丰富的阅历和经验,有些还是某些专业领域的专家。只因没有坚守住廉洁的底线,沦为了阶下囚。如果这些贪官能坚持最初的本色不变,他们还会给社会作出更多贡献,在此意义上,预防职务犯罪就是在间接创造社会价值。
贾春梅介绍,目前全国检察机关的预防职务犯罪工作一直在全力推进中,最高检和各地检察机关的一些创新做法,也取得了显著的效果。检察机关在预防职务犯罪工作中的尝试与创新,是在为反腐制度建设进行有益的探索,将会成为反腐败立法过程中的有益成分。
加大对行贿犯罪的惩处力度
刑法修正案(九)(草案)(以下简称草案)完善了贪污受贿犯罪的定罪量刑标准,删去了对贪污受贿犯罪规定具体数额,原则规定数额较大或者情节严重、数额巨大或者情节严重、数额特别巨大或者情节特别严重三种情况,相应规定三档刑罚,并对数额特别巨大,使国家和人民利益遭受特别重大损失的,保留适用死刑。
贾春梅认为,这一修改是合适和必要的。可消除过去因单纯考虑数额而难以反映具体犯罪的社会危害性的弊端,避免司法实践中出现情理法冲突、宽严失度、量刑失衡等不合理状况。“修改后的贪污受贿犯罪定罪量刑标准更加科学、管用,更切合惩治贪污受贿犯罪的实际情况,对我国反腐败刑事法治的完善大有裨益。”
贾春梅说:“草案对贪污受贿犯罪增加规定罚金刑,加大财产刑的处罚,这有利于顺应经济社会的发展,做到罪刑相适应,实现公平司法,解决了司法界和刑法学界长期以来期待解决的难题。”
草案增加了限制对行贿行为“免予处罚”的条件,即犯罪较轻的,检举揭发行为对侦破重大案件起关键作用,或者有其他重大立功表现的。草案还增加了行贿罪打击的范围:向国家工作人员的近亲属或关系密切的人,或离职国家工作人员及其近亲属或其关系密切的人行贿的,也构成行贿罪。
“草案对行贿犯罪的新规定充分考虑了现行法律对行贿罪规定的不足之处,可以有效防止司法实践中普遍存在的‘重受贿轻行贿’现象,大大缩减了可以免除处罚的行贿人的范围,使得行贿罪能真正得到有效的追诉。”贾春梅说。
除了上述草案修改的部分之外,贾春梅认为,目前司法实践当中,对行贿犯罪处罚偏轻。她表示:“现行刑法中,‘谋取不正当利益’为行贿罪的构成要件和行贿罪犯罪对象仅限于‘财物’的规定使该罪入罪门槛偏高,不利于打击行贿犯罪,应该作出相应的修改,今年两会我也就此提出了相应的议案。”
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