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楼市价格管制必然失败直接与中央决策相对抗

扫描到手机业界观点来源：21世纪经济报道发布日期：2013-05-16 08:13 字号：T|T

摘要：2010年以来房地产调控的最大特点，是行政手段的介入。2013年更进一步，用行政手段直接管制商品房销售价格。实行这种做法的代表城市，是深圳、北京和广州。其中又数北京市管制最为严格，不仅管期房，也管现房。

2010年以来房地产调控的最大特点，是行政手段的介入。2013年更进一步，用行政手段直接管制商品房销售价格。实行这种做法的代表城市，是深圳、北京和广州。其中又数北京市管制最为严格，不仅管期房，也管现房。

北京市对商品房的价格管制，简单来说就是，某个楼盘卖多少钱，不是由地产商决定，而是由政府说了算。商品房期房的预售许可证，商品房现房的销售许可证，都要一个一个过关，审批期限也特别长。

某个楼盘卖多少钱，政府部门根据什么标准来决定？也许根本就不存在这个标准，也许存在，但北京市没有公布。如果不存在标准，那么，政府部门的审批就是主观随意的，甚至可能凭一己之好恶、关系之亲疏来决定；如果存在标准却不公布，那么，政府部门就是暗箱操作。

哪怕是襟怀最坦荡的人也会怀疑，这个审批过程，天然地存在寻租空间。有句话叫做“总统是靠不住的”，换而言之，与制度和标准相比，办事员、科长、处长、主任或局长，都是靠不住的。凭什么北五环外4公里的楼盘，获准的预售价格是每平方米5万元，而北五环内100米的楼盘，品质更好，却只能卖每平方米35000元？普通人的揣测是，前者可能是你的大爷，而后者是因为没有给你送钱。

当然，主管部门为了避嫌，可以将矛盾上交，发不发许可证，怎么发，统统由分管市领导决定。像北京这样的城市，一年估计有200多个楼盘要上市，刨去节假日，大约每天要审批一个项目，如果还要到少数楼盘现场考察，市领导岂不是要累得吐血？

退一万步说，假设我们的各级公务员，都是大公无私的无产阶级革命者，坚决拒绝一切寻租机会，但我依然想不通，当初土地拍卖的时候政府巴不得地价越高越好，为什么到了销售的时候，卖多少钱却由你来决定？地产商铁定不敢骂你无耻，但你若是个自然人，说你“脸皮有点厚”丝毫也不夸张。

地产商也不是省油的灯。通行的做法是，精装改毛坯；或者拆开来卖，毛坯一个价，装修一个价，两个合同捆绑着卖，但网签只走毛坯房合同。消息传出，政府又宣称要打击这种拆散销售的行为。地产商就会在建筑质量和配套方面动脑筋，千方百计降低成本，提高利润。难道出现一批刚过危房警戒线的房子，就是政府乐意看到的吗？

按照国务院规定，各个城市都公布了2013年的房价控制目标。北京市的目标是“保持房价基本稳定”。据说，北京市把目标分解到了各区县，将房价与乌纱帽挂钩。北京市上下对房价如临大敌，原因何在？一季度全国70个大中城市房价全线上涨，尤以一线城市涨幅明显，北京、广州以11.2%并列第一。如果这种势头控不住，“保持房价基本稳定”就将是一句空话。所以北京市各区县都被迫签下军令状。

然而，且不说以行政手段直接管制房价，有制造寻租空间，扰乱房地产市场，催生垃圾建筑之嫌，单单就结果而言，这种做法也必然要失败。想必很多朋友记得，国家发改委曾经禁止方便面涨价。厂商怎么应对的？每包净重减少5-10克。国家发改委还曾降低一批批药品的价格，但老百姓的药费减少了吗？没有。降价的药品停产了，药厂重新申请药号换种包装，但价格更贵了。

如果地产商涨价和拆散销售的做法被禁止，那他们就会选择延迟领证，捂盘不卖。在政府和地产商的联手作用下，今年4月北京等城市的开盘数量环比大幅下滑，商品房新增供应严重不足。目前一线城市楼市最突出的一个问题就是供不应求，政府的管制却在加剧这种供求紧张。有经济学常识的朋友都知道，它迟早会招致价格规律的报复，那就是房价大涨。政府的价格管制是想把房价稳住或降低，结果却是房价上涨：世上还有比这更荒唐的事吗？

此外，不得不指出的是，楼市价格管制还直接与中央决策相对抗。国务院总理李克强5月13日再次强调，“要最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批”，“必要的行政审批也必须规范，防止滋生腐败”。那些还在直接管制房价的城市，总理说的就是你们，该管的保障房，你们没有管好，不该管的商品房售价，你们也管不好。

取消房价管制，如何抑制房价上涨？两个办法。一是地方政府要舍得割肉，在限地价的基础迅速增加土地供应。二是申请房产税试点，但不能学沪渝版。比如对第三套住宅至少征1%房产税，第四套征3%，累进。北京应该带头，赶紧给中央写申请吧。

责任编辑：赵清涵关键字：楼市调控楼市政策邯郸房产