上周末进行的北京经济工作会，以及随后传出的市住建委对房地产的调控思路，从宏观与中观层面给北京下半年楼市定了基调——北京房价“稳中有降”态势，政府不会干预也不会放松限购政策；市场监管会加强和创新，适度放开高端项目，并通过税收杠杆发挥二手住房在市场的作用。

房价下行 新政策“不轻易出台”

上半年，北京商品住房成交量呈下滑态势，新建商品房签约量减少44.5%，价格涨幅同比连续8个月回落；二手房签约量减少52.6%，价格环比连续3个月下降。对此，北京市的态度已经在上周五明确传出——“要冷静观察，不能因此进行干预，不轻易出台新的政策，甚至采取放松限购等措施。否则，会削弱结构调整的动力，影响城市可持续发展。”

而对房价“稳中有降”，北京则更是从积极角度给出了思考：这是多年来房地产调控追求的基本目标，背后还是市场在起决定作用，有利于挤出前些年积累的泡沫，促进行业长期健康发展。

然而，“冷静观察”不意味着北京市政府要无所作为。在经济工作会的专题报告中，“房地产”被列为上半年北京经济“需要重点关注”的六大问题之一。报告指出，北京将继续关注后期走势，深化房地产结构调整，“加强和创新市场监管”。

楼市分类调控 适度放开高端项目

如何“加强和创新市场监管”？北京上半年经济工作会刚刚结束，市住建委已经给出了下半年北京的房地产调控的基本思路。据悉，下一步北京的房地产调控思路是按照分类调控的原则，保证供应，稳定市场。适度放开高端商品房项目，加强税收征管，保持房价基本稳定，并适时合理调整享受税收优惠的普通住宅价格标准。

市住建委表示，北京将完善价格引导机制，保证商品房市场供应，对定价基本符合市场实际的项目加快审批，督促项目尽快销售。适度放开高端项目，加强税收征管。继续加强房价监测，保持房价基本稳定。

据了解，从去年下半年以来，北京对价格较高的高端商品房的入市控制较严，甚至传出“4万元以上新盘不批预售”的说法。而且对商品房实行“限价令”，要求商品住宅在申请预售时上报的定价，不得超过前期开盘的价格或是周边同品质楼盘的价格。

此次则明确提出将适度放开高端项目，并称对定价基本符合市场实际的项目将加快审批，这将比之前“限价”的原则有所松动。

　二手房价连跌 “普宅”将调标准

北京楼市的“存量房”长期居高不下，业主轻易不愿出手，导致市场流通不畅。但最新披露的上半年楼市数据显示：二手房签约量减少了52.6%，价格环比连续三个月下降。这种“量价齐跌”的态势，给政府调控提供了新的机会。

市住建委表示，下一步将发挥二手住房市场的作用，满足居民自住型、改善型需求。适时合理调整享受税收优惠的普通住宅价格标准，促进二手房流通，缓解供需矛盾。

所谓“普通住宅”，在买卖中可以享受到税收的优惠。如个人将购买超过5年的普通住房对外销售的，免征营业税；个人购买非普通住房，是按照3%税率征收契税，而对个人购买普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减半征收契税；对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。

　■业内解读

　　“普宅”若调标准 相当于买二手房减税

北京目前的普通住宅标准是2011年12月才修订执行的。随着近几年的房价上涨，这种普宅价格已经与实际房价产生差距，六环之外的很多刚需楼盘，按照售价都不是普通住宅，“被豪宅”了。链家地产市场研究部张旭昨天告诉北京晨报记者，目前二手房交易当中的营业税和契税征收都与是否普宅挂钩，上调后部分房源由“非普”转为“普宅”，相应税费成本将降低不少，对于加速二手房的交易，减少购房成本有利，也会在一定程度上直接促进“刚需”入市。

张旭同时认为，在全国地方密集放松调控的背景下，北京相比之下思路非常冷静，政策调整幅度并不大，限购限贷均未触及，只属于配套政策的微调。毕竟当前北京楼市的回落并非如二三线城市出现真正的供大于求，只是需求的观望和延缓入市而已。通过放开高端项目入市，将促进高端住宅市场供应及成交的活跃。但对当下市场来说，影响面不算大。