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从“美的城”项目看邯郸环境

扫描到手机本地新闻来源：邯郸日报发布日期：2012-12-07 09:27 字号：T|T

摘要：。今年7月8日，落户邯郸、美的集团旗下的总投资70亿元的“美的城”项目盛大开盘，这是美的集团进军华北房地产市场的第一个项目、邯郸目前最大的城市综合体之一。美的集团再次钟情邯郸、选择邯郸，不仅续写了企地合作的成功典范，更从市场视角解读了邯郸的环境魅力。

致力打造北方千亿基地的美的邯郸工业园于2011年元月投产。今年7月8日，落户邯郸、美的集团旗下的总投资70亿元的“美的城”项目盛大开盘，这是美的集团进军华北房地产市场的第一个项目、邯郸目前最大的城市综合体之一。美的集团再次钟情邯郸、选择邯郸，不仅续写了企地合作的成功典范，更从市场视角解读了邯郸的环境魅力。

一、从“美的速度”看邯郸行风：办得快才能建得快，“两个40%”尽显邯郸行政效能

“美的城”项目，从进地到开盘仅用7个月，比国内标准工期缩短40%，创造了业界新标杆。规划、施工许可仅用66天就完成审批，比通常审批周期缩短40%，创造了建设项目审批新速度。两个40%是因果承接，只有手续办得快，项目才能建得快，由一个侧面展示了邯郸的行政效能。

围绕着力改善“两个环境”，邯郸突出强化审批提速，以市民服务中心为操作平台，坚持一手抓精简、一手抓优化，严格实行“一门受理、抄告相关、联合审批、限时完成、超时问责”制度，大力弘扬“5+2、白+黑”顽强作风。（1）一个平台操作。邯郸建成了全国最大、入驻事项最全、运转最好的市民服务中心，已有202项（占保留事项98%）行政许可事项、97项非行政许可审批事项入驻，大力实施流程再造和提速提质，实现公开办理、规范操作、阳光监督。（2）一个窗口受理。在市民服务中心设立统一的申报资料受理窗口，通过统一受理系统抄告相关职能部门进行办理。一般事项即收即办、当场办结，复杂事项承诺时限、按时办结。（3）两枚公章放行。建设项目审批大力实行减章提效，执行联审联验和两枚公章制度，各部门审批工作由过去的“环环相扣、纵向串联”，变成了现在的“齐头并进、横向并联”。规划许可阶段，由市民服务中心管委会组织建设、规划、市政、城管、消防等部门对施工图设计文件进行联合审查，通过后加盖“市政府行政审批联合审查专用章”。竣工验收阶段，由市民服务中心组织相关部门统一进行验收后，加盖“市政府联合验收专用章”。

通过制度创新和简政提效，职能部门受理“美的城”申报资料后，办理前置和后继手续坚持踏勘现场立即安排，数据图纸一天核清，专家评审三天搞定，局务会研究一周有结果。

国土部门办理《土地证》仅用10个工作日；规划部门在国土部门摘牌公示期间，提前介入指导项目规划设计，大大减少了审批等待时间和设计反复次数；建设部门对手续齐全标段，严格做到了《施工许可证》当天出证；邯山区各相关部门全程帮办，在项目立项、审批、建设、销售各个阶段提供高效服务。“美的城”项目从《土地证》到《预售证》需要17个部门对20多个重大事项进行审批，资料图纸垒起来有1米多高，走完流程仅用66天。

二、从“美的诉求”看邯郸政风：保障好才能做得好，“四个一”尽显邯郸政务贴心

“美的城”走高端化开发路径，从完善功能、提升品质考量，提出了配建一所小学、一所幼儿园、一条滨河路、一条滨河景观带的“四个一”诉求。邯郸坚持需求就是合理要求，通过调整规划、配置资源，高标准满足企业诉求，把“美的城”做成了邯郸的标杆项目。这样的合作互动，展示了邯郸的政务环境和服务真诚。为贯彻落实全省着力改善“两个环境”动员大会精神，邯郸市委、市政府召开全市着力改善“两个环境”动员大会。市委书记郭大建指出，要把赢得市场主体和人民群众满意作为第一追求，强化服务、安全、便捷、宜居；要推进机关标准化建设，开展“企业服务年”活动，并提出“八个一律”要求。市长高宏志强调，要大力优化经济发展环境，在压审批、降收费、减时限、少检查、提服务、查案例六个方面下功夫、求突破。对重点项目建设突出强化“两责任一通道”服务保障：（1）强化领导责任。市四套班子每名领导分包联系一个重点项目，实行“五个一”工作法，即：一个重点项目、一名责任领导、一套工作班子、一个实施主体、一抓到底保进度保质量。（2）强化部门责任。坚持审批与管理并重、监管与服务并举，明确重点项目分包主体，压死责任、公开承诺、倒排工期、倒逼落实，督促部门按照各自职责，提前介入、主动服务。（3）开辟“绿色通道”。开辟针对重大建设项目的“绿色通道”，急事急办，特事特办，大幅度压缩办理时限，为企业提供及时、高效服务。邯郸把“美的城”作为城建重点工程。对于美的集团在邯项目，市委书记郭大建提出“各级各部门要一如既往地提供全方位的优质服务，致力为企业营造最宽松、最优越、最适宜发展的良好环境”。“美的城”项目提出“四个一”诉求后，市长高宏志主持召开规委会，相应调整了“美的城”周边的路、绿规划。市教育部门和邯山区与美的集团专门对接，很快签订了学校、幼儿园配建协议，明确由“邯山区实验小学”、“市第一幼儿园”两大名校负责接管，均衡配置优质教育资源。