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郑风田：城市化离不开小产权房让农民造低价房（2）

扫描到手机业界观点来源：21世纪网发布日期：2012-10-17 08:50 字号：T|T

摘要：要提高我国的城镇化，让大批农民进城，靠目前的高房价这些进城者是买不起房子的。应该允许农民自己给进城农民造低价房，以解决目前中国过低的城镇化问题。

把农民建的房子定为非法小产权房引来大量的社会矛盾

目前把农民建成的房子叫“小产权房”，不给发证，重点打击，会带来严重的社会问题。一方面农民在城镇化的土地增值中被排挤出去，中国的城镇化成为“要地不要人”的城镇化，另外一个就是带来了巨大的社会矛盾。目前上访中80%与土地有关，拆迁被征地农民与地方政府、开发商的矛盾重重。不少地方政府与民争利，为了土地财政，强征农民土地，不仅引发不公，而且制造新的城乡差距。如果允许农民建设的房子进入市场，目前最大的社会冲突问题就不存在了。所以征地拆迁政策真的该到取消的时候了。

解决城镇化让农民在城市买得起房，只能靠小产权房与二套房的房产税。

目前的征地政策导致高房价，地方政府从征地中得到太大的土地利益，会有很大的冲动去把子孙后代的土地都给卖掉。通过人为地收紧供地数量来维持高房价，城市商品房60%的增质也基本上都被地方政府拿走。这样的一个格局，即使中央政府再三令五申，再宏观调控，其结局只能是房价越调越高，越调越离谱。解决高房价，一个是让小产权房合法，另外一个就是尽快出台房产税，居民第一套房免税，第二套及第N套房高税，逼那些囤房者吐出房子来。美国是一个富人的社会，居民基本上都是一套房，问其原因，都讲第二套房的养房成本高得离谱，根本养不起，所以不敢买二套房。中国目前出台的房地产调节政策基本上都没有打中要害。

小产权房与18亿亩红线其实没有关系。

目前农村村庄有大量的建设用地，通过集约，其实并不占用耕地。国家可以通过土地用途管制，把生产粮食的耕地单独拿出来划为基本农田不准动，其他的建设用地应该允许农民自行开发建设，农民自建、自管、自用，多余的拿出来供城镇化居民购买。这种格式对目前由政府单一垄断供地造成的高房价是一个很大的补充。

相信小产权房合法的那一天，也是高房泡沫破裂的那一天；也是各种信访、冲突大幅度减少的那一天，也是大量的农民可以城镇化的那一天。