晏扬:警惕“购房入户”土政策卷土重来
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业界观点
来源:新华每日电讯
发布日期:2012-10-09 09:00
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摘要:在众多城市假日楼市陷入疲软之际,贵阳市推出了一系列房产新政,其中最引人注目的是:凡在贵阳市购买商业、办公用房和首次购买住房的,可在购房区域办理入户手续或居住证,享受本市户籍人口就业、入学、就医等同等待遇,并且不受入住时间和购房面积的限制。
在众多城市假日楼市陷入疲软之际,贵阳市推出了一系列房产新政,其中最引人注目的是:凡在贵阳市购买商业、办公用房和首次购买住房的,可在购房区域办理入户手续或居住证,享受本市户籍人口就业、入学、就医等同等待遇,并且不受入住时间和购房面积的限制。
想当年,“购房入户”政策曾被许多城市所采用,甚至被当做经营城市的一大“法宝”,通过这一政策“托”起房地产市场,既解决了商品房空置问题,又提升了地方政府眼前的政绩。但与此同时,“购房入户”不仅导致城市户籍人口过快增长,给教育、社保带来沉重压力,而且拉高了当地房价,让户籍居民苦不堪言。正因如此,许多城市逐步叫停了“购房入户”政策,尤其是近年来,在中央大力调控楼市的背景下,各地转而对户籍人口和外来人员购房实行严格的“限购”政策,以抑制房地产市场的投机和投资行为。
“购房入户”政策以户口作为奖品,鼓励外来人员前来购房,这种“托市”行为与中央的楼市调控政策完全背道而驰。“购房入户”土政策卷土重来是一个值得警惕的信号,它说明一些地方政府对土地财政的依赖从来没有消除,“托市”的想法从来没有泯灭,仍在以各种方式“拭探”中央楼市调控的决心。如果“购房入户”政策得不到当头棒喝,必将有更多二三线城市效仿之,让本轮楼市调控功亏一篑。
当然,也有房地产分析师认为,贵阳推出“购房入户”政策符合该市的城市发展周期,因为“贵阳目前主城区的房价为5000元/平方米,并不高,市场非常健康”。这是非常奇怪的论调。贵阳目前的房价并不高、市场非常健康,难道是一件坏事吗?难道非得通过“购房入户”等政策把房价抬高、把市场弄得不健康才甘心吗?目前很多二三线城市的房价都不算太高,而之所以要求这些城市也加入楼市调控行列,就是为了未雨绸缪,防止这些城市的房价过快上涨。许多一线城市的情况足以表明,等房价涨上去后再想降下来,就没那么容易了。
“购房入户”政策不仅导致房价上涨,而且该政策本身缺乏正当性和公平性。城市户口是一种公共资源,“购房入户”相当于将这种公共资源出卖,而从中获利的并不是全体市民——相反,这一政策助推房价上涨,让更多市民买不起房,或让买房的市民付出更多代价。“购房入户”政策的最大获利者是房地产商,他们盲目建造的商品房有了销路,且能卖个好价钱。政府出卖户口公共资源,结果是为房地产商谋利,其正当性令人怀疑。
另一方面,城市户口还是一种紧缺资源,“购房入户”政策让大量外来有钱人获得城市户口的同时,必将影响无力购房者获得城市户口,比如高校毕业生,比如城市急需的各种人才。“购房入户”政策其实意味着,能不能获得某个城市的户口,在很大程度上是以贫、富为依据的,富人可以轻易成为某个城市的居民,而穷人,即使是这个城市需要的人才,也只能做一名“外来务工人员”,享受低人一等的权益——“购房入户”政策的不公平性显而易见。
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