邯郸市率先在全省完成农业水价综合改革任务

扫描到手机 本地新闻 来源:邯郸日报 发布日期:2017-12-01 08:50 字号:T|T

摘要:农业水价改革是地下水超采综合治理体制机制建设的重要内容。邯郸市始终把农业水价改革放在突出位置,坚持“节水优先”推动,运用“超用加价”模式,践行“精细管理”理念,率先在全省完成全年农业水价综合改革任务。

农业水价改革是地下水超采综合治理体制机制建设的重要内容。邯郸市始终把农业水价改革放在突出位置,坚持“节水优先”推动,运用“超用加价”模式,践行“精细管理”理念,率先在全省完成全年农业水价综合改革任务。

据了解,邯郸市农业灌溉用水量占社会总用水量的七成以上,农户长期受“多浇水多收粮”传统观念影响,水资源浪费严重,灌溉利用系数不到0.6。同时,75%的农业用水依靠开采地下水,长期超采引发地表沉陷、中浅井水质污染等生态问题。

近年来,邯郸市启动地下水超采综合治理,通过“引、蓄、节、改”综合施策压采地下水,并把水价改革作为落实压采长效管理的“最后一公里”。市水利局成立市、县两级农业水价改革领导小组,全程督导,跟踪问效,确保快速落实到位。特别是2016年国办发2号文件下发后,市水利局及时出台政策文件,明确目标任务,多次召开会议调度,逐项拾遗补缺、限时完结。同时,建立部门会商制度,整合水利、财政、发改委、民政等部门力量参与改革;明确部门任务职责,切实压死责任,形成群策群力、齐抓共管的攻坚态势;通过电视、报纸、网络和发布通告等形式,强化水价改革政策宣传解读,使“计量用水、超用加价”等改革新政在项目区家喻户晓,赢得了民意,夯实了基础。

农业水价改革关系邯郸长远发展,牵涉群众切身利益,邯郸市始终坚持“节水优先、群众接受”的原则,积极稳妥推进。一方面,邯郸市秉承“总量控制、定额管理、计量收费、节水奖补、超用加价、协会运作”的农业水价综合改革总体思路,充分发挥典型带动作用,不断总结,多措并举,运用“超用加价”模式,以明晰水权、定额管理为前提,以配套完善供水计量设施为基础,以强化水费征收为手段,以发展农民用水合作组织为保障,创新体制机制,推进农业水价综合改革任务。同时,严格把关各县实施方案,建立完善了水权分配机制、工程管理机制、水费收费机制、精准奖补机制等水价改革框架体系,保障操作规范,政策精准落地。另一方面,鼓励各试点县在全面推行“超用加价”模式基础上,因地制宜,创新实践。浇地公司、“井长”承包、支渠承包等模式在各县灵活采用,有效解决了设施管理、水量计量和收费等问题,确保了农业水价改革任务顺利实施。通过对项目区地下水位监测结果分析,地下水超采综合治理及农业水价综合改革实施以来,邯郸市完成地下水超采治理面积673.79余万亩,形成压采能力5.14亿立方米,相当于少采了16个京娘湖水量的地下水,平原区地下水位急剧下降的趋势得到明显缓解。2017年8月份平原区地下水位较去年同期相比普遍得到回升,其中浅层水平均回升0.6米,单点最大回升达18米;深层水平均回升0.84米,单点最大回升达35米。

水价改革是系统工程,邯郸市始终坚持以精细抓管理、破难题、促落地、求满意。目前,已全面完成2017年农业水价改革面积355万亩改革任务,新增面积153万亩。成立了县、乡、村三级农民用水户协会,其中县级用水协会15个、乡级用水协会113个、村级用水协会1580个;向农户发放水权证106.09万本;项目区安装机井、泵站计量设施15700余套,发放计量取水IC卡13万张,建立了水权水价管理平台;对广大农民和用水户协会成员开展宣传培训,提高主动节水意识,营造推进改革的良好氛围。特别是今年7月6日、7日,全国农业水价综合改革经验交流会在邯郸市召开,成安县创新性推行“水电一卡通”收费管理机制,即利用水权水价管理平台,村用水户协会预收水费,取水卡和电卡合并一张卡使用,农民刷卡取水时,水表、电表自动计量,当超过额定水权后自动扣除超用加价的水费,同时也解决了农民交费难和水利部门征收难问题,使新水价政策更易落地,成为全省农业水价改革工作的亮点。

责任编辑:程世鹏 关键字:农业水价综合改革率先完成邯郸
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