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河北省各开发区高效运作机制初步形成

扫描到手机本地新闻来源：河北新闻网发布日期：2014-11-20 07:44 字号：T|T

摘要：最近十年，固安各项主要经济指标高速增长，财政收入接近20亿元，连续七年财政收入增幅居廊坊全市之首，经济总量也由过去的后三位跃居全市前列。

累计引进签约项目348个（其中亿元以上132个），项目总投资499.8亿元、2.29亿美元，已竣工投产项目84个，在建项目61个；京东方、正兴车轮、航天振邦、肽谷等一大批龙头企业，带动电子信息、汽车零部件、现代装备制造、生物医药等五大产业集群的迅速聚集，快速发展……

最近十年，固安各项主要经济指标高速增长，财政收入接近20亿元，连续七年财政收入增幅居廊坊全市之首，经济总量也由过去的后三位跃居全市前列。固安经济突飞猛进的动力源于固安工业园区，固安工业园区的强劲生命力又源于创造性地采取了“市场化运作”的开发建设模式。

据介绍，固安工业园区2002年开创了“政府主导，企业运作”的市场化运作模式。园区管委会作为县政府的派出机构，为园区建设提供全方位服务和管理。由廊坊开发区、固安县政府和华夏幸福基业共同出资成立三浦威特园区建设发展有限公司，作为投资开发主体，负责园区的开发建设任务。

“政府主导的主旨在于政府该管的必须管好，主导重大决策、园区规划、产业定位、发展目标和标准建立，进行市场监管和公共服务。企业运作的主旨在于企业成为园区运作主体，企业应该做的必须做好，担负园区从融资、基础设施建设，到人才引进、产业招商、物业管理等整体运营工作。”固安工业园区管委会相关负责人表示，这种机制使二者相互促进，政府为企业创造了更加优越的环境、更加宽广的发展空间。企业运用市场手段帮助政府破解了一系列依靠行政手段无法解决的难题。政府与企业优势互补，最终实现了1+1>2。

园区的开发建设模式决定园区的活力和建设速度，一流的园区需要全新的理念和优质高效的资源配置，而市场化就是实现这一目标的有力抓手。廊坊市借鉴发达园区的先进经验，不断创新富有活力和竞争力的开发建设模式，积极引入战略投资者。针对政府资金匮乏、人才力量不足等问题，按照“政府推动、企业经营、市场运作、多元投入”的原则，把园区开发建设作为一个项目来运营，将民营资本引入到园区建设中，有效破解了资金、人才、服务等一系列难题，涌现出了被誉为“园区运营专家”的华夏集团，建设了固安工业园区、大厂潮白河工业园区、龙河开发区等以民营资本投入为主的园区，走出了园区建设的新路子。该市成立了由政府直接控股的建投公司，并积极吸纳优质民营资本参股，对园区进行共同开发，实现了政府主导与市场开发的有机结合、经济效益与社会效益的共生共赢。

和廊坊市的做法一样，我省各开发区通过推进园区开发建设市场化运作、企业化经营，初步形成了高效的开发区运作机制。在邯郸市，各开发区整合招商资源，成立园区招商公司，采取BT、BOT、共建、合作等方式，广泛吸引民间、企业、金融机构、战略投资商、科研院所等参与开发区建设。此外，该市还支持园区建立独立的投融资平台，整合运营各类资产，鼓励企业通过上市、债券等方式融资。把一些有效益的公用基础设施项目的建设和经营向社会公开招标，吸引社会民间资金投入。

责任编辑：王彤关键字：河北新闻开发区