2014年伊始，不动产统一登记制度推进步伐加速。如果没有意外，《不动产登记条例》将在今年6月底前出台。未来，国土资源部地籍管理司将加挂不动产登记局的牌子。业内外人分析，这将引发的一轮房产抛售潮，而二手房市场首当其冲。

回看2013宁波二手房市场的成交数据，3月份受新国五条政策的影响呈现大幅上涨的态势。而今年二手房市场是否会因不动产登记制度的影响而出现震荡？

不动产登记制度步入实操阶段

1月21日，中央编办发布《关于整合不动产登记职责的通知》。国土部被赋予“指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、海域登记等不动产登记工作”的职责。《通知》还明确，国土部将会同住建部、农业部、林业部、海洋局，建立不动产登记工作部级联席会议制度，由国土部牵头起草不动产统一登记的法律法规草案。

根据《通知》，国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局的牌子，未来将建立不动产登记信息公开查询系统，但涉密、个人隐私的事项除外。这似乎再次验证“以人查房”并无可能性。

目前国土部已完成全国第二次土地调查工作，摸清了土地家底，这为土地登记全覆盖提供了可靠的基础支撑。

不动产登记制度影响楼市几何？

毫无疑问，实行不动产统一有助于摸清房地产市场的真实底细，推动全国房产的住房信息联网，这对于规范房地产市场和推进房地产调控具有重要意义。不动产登记制度的工作开展关系着未来包括房地产税、个人住房信息联网等在内的房地产调控长效机制的建立。

中原地产市场研究部总监张大伟认为，不动产登记带来的改变可能包括两个方面，一方面，过去，作为个人财产的重要组成部分，房产或不动产并不公开，而不动产登记信息透明联网以后，从长期看，中国的财产税将会逐渐取代交易税，包括遗产税在内的一些税种将会逐渐落地。

另一方面，完善的不动产登记制度必然会逼迫一些权贵阶层以及拥有过多房产的人群抛售房屋，这在中短期会对楼市造成一定影响。

不过，原住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林认为，“在房地产市场中，上述人群未来抛售的房屋仅占据微小的比重，不可能撼动二手房市场以及高企的房价。”

宁波二手房市场是否将现抛售潮？

2013年宁波二手房交易可谓是“波澜不惊”。数据显示，去年全年宁波二手房成交数据呈平稳态势。然而3月份交易量却创历史新高，这主要是受新国五条政策的辐射影响。2014二手房交易是否因不动产登记制度的逐步实行而出现市场震荡，或者出现所谓的房产抛售潮？

数据来源于南天房产2013宁波二手房市场年报

宁波百隆房地产有限公司谢耀生认为，随着不动产登记制度的逐步实施，以及接下来的个人住房信息联网的工作开展，对于一部分的既得利益者而言，会选择抛售手中的“黑户”房源，进而回流到二手房市场。然而对这批人群释放出来的房产数量不能估计过高，面对整个市场，这批房源仅有相对不大的比例，市场上二手房的价格不会有大的波动。

数据来源于南天房产2013宁波二手房市场年报

一份来自南天房产的2013年二手房交易报告显示，在二手房购买主体上，初次置业占了60%的比例且套均90平。此外，改善房占据24%，学区购房占11%，投资购房2%。未来不动产登记制度的实施，冲击最大的则是后者，即改善房（部分）、学区购房（部分）、投资购房等。这部分房源的购买主体可能是首次置业，但更大的可能性是二套房源甚至是多套房源，一旦房地产税也开始启动之后，抛售潮在所难免。而对初次置业的这部分自住客而言，更多的是利好。随着这部分被“挤出”的房源重新回流到市场，购房者选择的空间更大。

“房地产税开征”才是真正“狼来了”

不动产登记制度被认为是为房地产税的开征铺路。不动产统一登记为房地产税征收提供技术准备和支撑条件，对其征税对象有个全面的调查与评估。不动产统一登记的突破，将促进楼市调控的长效机制建设，预示着房地产税征收脚步将加速。

谢耀生向记者分析道，“房姐、房叔毕竟是购房大军中的少数，只是个别现象。我们更需要关注的是普通现象”。目前而言，各城市老市民家庭中80%的普通家庭，基本每户人家有两套房。房产税乃至房地产税开征，对首套房不征税，对第二套房及以上的房产征税的话，普通老百姓觉得高额税费有负担，也要开始抛售。这一抛就是海量抛售了，不仅对二手房市场首当其冲，对整个房地产市场的更是一大打击。