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收合同打印费是“洗白”垄断利益

扫描到手机二手房资讯来源：南方都市报发布日期：2013-07-23 08:55 字号：T|T

摘要：据媒体报道，不少市民反映，他们进行二手房交易，却还要支付200元“合同打印费”。原来，房产交易合同必须统一“网签”，2009年起，市产权登记中心将提供“网签”合同服务的业务，委托给市房地产经纪行业协会(以下简称“市房协”)。而个人无法在市房协官网下载合同，必须让房产中介打印，于是就有了一笔不菲的“合同打印费”。

据媒体报道，不少市民反映，他们进行二手房交易，却还要支付200元“合同打印费”。原来，房产交易合同必须统一“网签”，2009年起，市产权登记中心将提供“网签”合同服务的业务，委托给市房地产经纪行业协会(以下简称“市房协”)。而个人无法在市房协官网下载合同，必须让房产中介打印，于是就有了一笔不菲的“合同打印费”。

7月15日，罗湖市监分局对产权登记中心下发责令改正通知书。7月21日，深圳市规土委强势回应：房地产权登记中心“没有承担打印二手房买卖合同职能”，由市房协免费提供合同打印服务合理可行。

房产交易，从法理上说既是一个合同行为，也是一个物权行为，而物权转移必须以房地产部门的登记为要件，也就是说房地产部门必须参与房地产交易、提供服务，这是法定职责。当初设立房地产交易“网签”制度，也是为了落实《物权法》“一物一权”的规定，避免一房两售、阴阳合同、房产中介吃差价等违规行为，保障房产交易安全。

既然房地部门规定了“网签”制度，就有责任提供相应的服务；但它却以“转变政府职能”的名义，把这个业务打包给市房协；而市房协又有自己的利益追求，于是本该免费的合同下载，变成必须要密钥才能下载，个人又无法取得密钥，就得请中介来打印合同，总是“难逃一刀”。这是利用行政权力搞商业垄断，但在既得利益者眼里却成了禁脔，成了天经地义的事。

我们先不谈法理，公民交易一套房产动辄要向政府上缴几万、十几万乃至几十万元的税款，为什么打印合同还要公民另外出钱？真是“夺泥燕口，削铁针头”。

我们分析一下市规土委的“房产中心无义务提供合同”的说法。市规土委说：按原建设部等规定，深圳原国土房产局于2007年正式建立了二手房网上交易系统(早期系统在2005年11月就有试运行)。然后，市规土委又引用2002年原国家计委、建设部的一个《通知》，以及2002年广东省物价局、建设厅的一个《通知》，以及2005年7月原市物价局的一个批复，称“房地产交易中心应当按规定提供交易场所、市场信息……以及其他与住房交易有关的服务”，“未明确规定房地产权登记中心需提供打印二手房买卖合同的服务”。

既然二手房交易必须网签，网签必须统一从房地产部门打印合同，怎么提供合同就不属于房产中心“其他与住房交易有关的服务”了呢？如果真要做“狭义”解释，那么，2005年11月二手房网上交易系统才试运行，2007年正式运行，而市规土委拿出2002年、2005年7月的文件说上面没有规定提供合同，是否太“穿越”了呢？公民是否可以援引前述“穿越”文件，要求房地产中心不得强制网签呢？———你们不是说这不是你们的职责嘛！

看到利益就扩张解释，谈到责任就狭义解释，总是有理。这不是一个法治政府对纳税人应有的态度。更要警惕那种打着简政放权、职能转变的旗号，却把行政垄断利益转给“二政府”的行业协会，“洗白”垄断利益，面对舆论监督，乃至行政部门监督拒不认错的政府行为。

责任编辑：王铁虎关键字：小区邯郸出售邯郸出租二手房