乘客随上随走，没有固定线路，县城区域内票价一元，具有正规客运资格，在大名县城区，投资数十万元的公交线路无奈停摆，63辆代表着公共交通的“一元公交”面包车越来越难以为继，无营运资格的黑三轮车近年来一拥而上，抢夺客运市场“蛋糕”，严重扰乱了当地的市场环境，并隐含极大的安全隐患。

黑三轮抢占公交市场

6月20日10时许，记者在大名县长途汽车站附近看到，七八辆红色封闭、半封闭式三轮车拥挤在车站前的马路上，一辆客车进站后，三轮车主们闻风而动四下争抢着上前揽客。不远处一辆标着“一元公交”的面包车静静地停了下来，转身离去。记者在县城内绕行了一圈发现，在车站、商场、医院、学校等人流量较大的地方更是成了这些三轮车的定点聚集地。道路上四处横行的载客三轮、四轮电动车随处可见，驾驶者多为妇女、中老年人。　记者发现，这些违规营运的三轮车超载、超速、违反交通规则的现象很普遍，有的驾驶座上就挤了3个人，交通隐患重重。调查中，一个个群众口中讲出的案例令人心惊：2012年1月，一名带婴儿的妇女在乘车时，婴儿头部撞到三轮车车顶的三角铁上，导致脑骨骨折，三轮车司机逃逸；2013年3月，一名女乘客在交通事故中受伤入院，三轮车司机因担心巨额赔付，弃车逃逸；2013年4月，事故导致乘客脑出血住院，因无保险、三轮车主付不起住院费，乘客最终不治而亡；2013年6月7日，一辆三轮车翻车，车上搭载的6名学生全部受伤入院……

“一元公交”处境尴尬

无证、无保险、无防护设施，面对三轮车如此多的隐患，为何乘客仍会铤而走险呢？

“他们全靠低价吸引人，加上可以随意停靠和行驶，很方便，我们根本没法和他们争客源，现在都没法生存了。”有着10年公交车司机生涯的马师傅告诉记者，目前该县城区内只有“一元公交”和“三元出租”是具有正规客运资格的，而现在公交和三轮的短途乘车价都在2元/位以上，每逢有正规营运车待客时，这些违规营运的三轮车就恶意降价，“有时0.5元/位他们都拉。”而且三轮车无视交通规则随意停、驶，不少乘客觉得便宜实惠，就忘记了潜在的危险。

2003年出现的“一元公交”曾经是大名县城内的市场“宠儿”，当时只有30辆车，由于方便快捷、安全舒适，加上低廉的票价，“一元公交”几乎垄断了大名县城的交通市场，“那时候我一天能拉100多元，最多的时候200元，刨除油费、管理费、车辆折旧等支出，我每天剩个百八十块不成问题。”马师傅告诉记者，但是10年过去了，大名县城增加了近一倍的面积，“一元公交”却没有随之开疆扩土，截至今天它只保留了63辆的规模，不是不想上车辆，实在是赔不起了。由于受营运三轮车的冲击，“一元公交”车主每天收入大受影响，扣除管理费等成本，毛收入也就是20元左右。为此，公交司机将车价由原来的1元涨到了2元。此举自然令乘客不满，反而促使了客源分流，生存更加困难。　同行是冤家，不时发生三轮车看到公交“拉活”，故意挑衅的情形，双方冲突不断。“这些三轮车主大多是老弱病残，他们谩骂、围堵，故意往你身上蹭，你只能躲开。”马师傅无奈地说。

希望“净化”公交市场

负责“一元公交”管理的大广公交公司负责人胡自然接受记者采访时表示，该公司于2003年办理营运手续，经过多年的发展，目前拥有63辆公交车。随着大名县城区扩展，营运能力渐渐无法满足人们的出行需求，2011年该县开始出现违规运营的三轮车，2012年后，各式营运三轮车开始无序蔓延，给该公司带来了巨大冲击。该县交警、交通、公安、城管等部门也曾联合开展过非法营运专项整治行动，但风声一过又死灰复燃了。“一辆营运三轮也就2000元到8000元左右的投入，只需充点儿电即可持续赚钱，成本太低了。现在违规营运的三轮车至少有二三百辆，是正规车辆的40倍。”

“公司每车每月收取250元至300元的管理费，其中100元交给交通部门。因为公交司机收入降低，现在收取管理费越来越难了。”胡自然说，该公司为了方便群众出行，避免恶性竞争，规范客运市场，曾向当地政府递交了将“一元公交”改为城内线路公交车和增加车辆的申请，已耗资数十万元新建公交站牌，但因顾及三轮车非法营运的冲击，线路的设置只能暂停。“一共设计了9条公交线路，站牌都安置好了，不敢上，一上就是个亏损的局面，现在这些黑三轮营运车辆太猖獗。还是希望有个部门好好管管”

面对违规营运带来的不利影响，记者赶到大名县交通局及该局运管站、出租办采访，但均未得到正面答复。　有知情人士透露，《河北省道路运输管理条例》对电动三轮没有明确指向，运管只负责机动车的监管，对三轮车违规运营无法可依；若三轮车违规营运划归交警部门管理，交警也只能监管其违反交通秩序的行为，对其违规营运的克制力有限；若依工商部门“无证经营”查处，又有些舍本求末……各部门对其治理也头痛不已。