房产税扩围或区别征收 时间表最快明年两会确定（2）

扫描到手机 今日头条 来源：凤凰网 发布日期：2012-12-16 09:46 字号：T|T

3.时间窗口开启

不过，本报记者从财政部了解到，下一步我国扩征房产税时，考虑到各地居民收入的差异性，税负将区别对待。

财政部财科所副所长刘尚希表示，税率和房产税起征点面积，应该实行类似车船税的弹性政策，允许各地存在差异。而在全国范围内针对所有住宅开征房产税，每年征收房产税的规模，则尚难具体估算。

另外，他认为关于扩征的时间表和扩征地区，以及评估征收方式、争议仲裁方式等扩征的框架性政策，均应类似于个人所得税政策，实行顶层设计，由中央统一决定。

全国工商联房地产商会名誉会长聂梅生表示，房产税试点和总结正在研讨，此前的试点上海和重庆的模式本来就不一样，实施了以后又都各自表示有成绩。在这样的情况下，房产税下一步将向哪个方向扩容、以哪种模式扩容等问题还有待进一步明确。

“但更重要的是，在财政部的一些提法当中，房产税和房地产税是分开的，由于房地产税包括土地在内，房地产税的法理在于《宪法》当中的《物权法》的出台，实际上还有法理问题。”聂梅生称。

全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵也认为，征收房产税是一件非常严肃的事情，税收制度应该由全国人大制定，但目前征收房产税的政策意图、标准都不明确，应尽早提交全国人大讨论。

4.尽管关于房产税将来如何征收的分歧还比较大，但这阻止不了中央扩大房产税试点范围的决心。

“房产税作为一种财产税，最重要的作用在于调节贫富差距和资源的优化配置，与控制房价没有太多的直接关系。让房产税发挥调控房价的作用，最多是学者理论上的探讨和普通民众的善良愿望。官方不管是国家税务总局，还是住建部、财政部都没有通过房产税控制房价的说法。所以，开征房产税主要是一项税制改革，目的在于增加国家税收收入、减少对土地财政的依赖。”中国社科院研究生院经济学博士陈凡指出。

根据中国指数研究院房地产动态政策设计研究组的测算数据，比照上海和重庆的房产税征收税率，如果在全国范围内针对所有住宅开征房产税，预计每年房产税规模约为5000亿元。“这相当于地方政府一年的土地出让纯收益。”上述财税系统内部人士称。

 

责任编辑：吴苗苗 关键字：房产税邯郸房产

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