25日，易居房地产研究院发布一季度百城房价报告，有23个城市一季度房价同比涨幅超过20%，步入“房价过热”区间。与此同时，此前央行公布的最新金融数据显示，一季度住户部门贷款增加1.81万亿元，其中，短期贷款增加4292亿元，中长期贷款增加1.38万亿元，相比去年同期均出现上升；而部分地区房贷规模与房价有同步上升的迹象。

业内认为，“房住不炒”以及审慎的房地产金融政策基调不变，后续房贷市场将整体保持稳定。也有专业人士表示，二季度部分政策或有收紧的可能，这可能体现在贷款、土地交易等领域。

多地新增房贷规模上涨

在楼市小幅升温下，以个人房贷为主的住户部门中长期贷款在一季度出现回升。央行数据显示，今年一季度，住户部门中长期贷款增加1.38万亿元，较去年的1.29万亿元增加7%。

具体分地区来看，一季度，上海金融机构新增的人民币住户部门贷款中，个人住房贷款增加258亿元，同比多增115亿元，值得一提的是，上海仅一季度房贷新增额便是2018年全年新增额584.9亿元的44.11%。

大连今年一季度住户部门中长期贷款2651.2亿元，相较去年同期的2334.65亿元上升14%。天津一季度住户部门贷款整体增加441.75亿元，较2018年一季度的225.29亿元增加也较为明显。

而部分城市房贷规模增加与房价上涨呈现同步。易居房地产研究院发布一季度百城房价报告显示，2019年第一季度，100个城市中有23个城市步入“房价过热”区间，其中，中山房价涨幅最大，达到61%的水平。而上海、大连房价也分别以27%和21%的同比增幅，双双处于“过热”区间。

但值得注意的是，也有部分地区房贷规模出现小幅下滑。北京一季度个人住房贷款增加93.0亿元，余额同比增长2.7%，增速下降6.7个百分点。深圳一季度住户部门中长期贷款增加471.11亿元，较2018年同期的549.19亿元，下调14.22%。

业内人士表示，银行房贷规模上升与整体银行信贷规模扩大有较大关系。不过，从记者了解的情况看，目前银行开展房贷业务的整体基调未变。

一位银行房贷业务相关人士告诉记者，目前，银行房贷政策与之前没有什么变化，整体贷款投放比较平稳。

房企融资量大幅提升

中原地产研究中心统计数据显示，截至18日，4月单月多家房企已发布融资计划近2000亿元，房企融资持续井喷。仅4月18日一日，绿城、深振业、绿地、中南建设、当代置业、融信、时代中国等8家公司同时发布融资计划。

公开统计数据显示，2019年以来，国内集合信托成立规模超5300亿元，其中，房地产信托募集资金1970亿元，占比近四成。

中原地产首席分析师张大伟表示，自2018年四季度以来，房地产企业融资计划实施呈现井喷之势。从融资渠道看，多家房企公布的境内外融资量均明显增加。从房企的资金成本看，融资成本继续降低，基本告别两位数。

部分地区楼市回升，叠加融资难度大幅度缓解，房企抢地现象再次出现。中原地产研究中心统计数据显示，仅4月23日到4月25日3天时间，武汉、苏州、天津、合肥、温州等二线热点城市的土地市场成交总额超过780亿元。其中，武汉成交超过200亿元，苏州揽金137亿元，合肥132亿元。

张大伟表示，近期房企再次进入土地市场，特别是在部分热点城市，土地市场明显活跃，溢价率迅速上升。

截至目前，已经有21家房企年内拿地过百亿，其中融创拿地金额高达565亿元，万科355.04亿元，新城252.84亿元，中海226.23亿元。

但张大伟也指出，并不是所有房企资金链都好。整体看，房企的资金链分化严重，大部分企业依然处于降杠杆阶段，特别是2016年左右购入大量“地王”的企业，最近拿地非常少。

两大部委齐出手

就在近期中央政治局会议再次重申“房住不炒”定位的前后，与房地产市场密切相关的两大部委——自然资源部和住建部也一起出手了。

住建部：对涨幅较大城市预警提示

4月19日，住房和城乡建设部已对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示，要求各地始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，夯实主体责任，保持政策的连续性和稳定性，防止出现大起大落，确保房地产市场平稳健康发展。

自然资源部：实施用地差别化调控

4月17日，自然资源部下发通知，要求做好2019年住宅用地“五类”调控目标制定实施工作。商品住房库存消化周期在36个月以上的，应停止供地；36-18个月的，要适当减少供地；18-12个月的，维持供地持平水平；12-6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加并加快供地。

这两大部委一个管地，一个管建，对房地产市场未来走势的影响不言而喻。

十城市调控再升

级据不完全统计，已有近10个城市房地产调控再升级。

北京：国管公积金对二套房“认房又认贷”

4月12日，北京国管公积金中心发布《关于调整住房公积金个人住房贷款政策进一步优化服务有关问题的通知》，明确对二套房贷款实行“认房又认贷”，二套房首付比例调整为最低六成，且最多贷60万元。新政自2019年4月15日起执行，以网签日期为准。

长沙：停止执行对二套房的契税优惠政策

日前，湖南省财政厅、国家税务总局湖南省税务局、湖南省住建厅下发《关于调整长沙市第二套住房交易环节契税政策的通知》。通知规定，在长沙市范围内停止执行对家庭第二套改善性住房的契税优惠税率，即对个人购买家庭第二套改善性住房，按 4% 的税率征收契税，自4月22日起正式执行。

西安：将暂停外地购房公积金提取

4月23日，西安住房公积金管理中心发布通知，从2019年5月13日起，实施资金流动性风险防控一级响应措施。

通知规定将暂停西安地区（含西咸新区）以外购房提取公积金。同时还提出，缴存职工家庭首次使用住房公积金贷款购买自住住房，面积在144平方米（含）以内的首付比例不低于35％，面积在144平方米以上的首付比例不低于40％；

深圳，开展“楼霸”专项整治活动，打击房地产市场涉黑涉恶涉乱行为；

合肥，打击炒房，严禁哄抬房价、捂盘惜售等行为；

政策“雨点”频楼市要降温？

有业内人士提示，警惕资金以其他形式流入楼市。

央行数据显示，3月住户部门新增短期贷款4294亿元，创下历史新高。

业内人士表示，除了部分银行近两年开始大力发力零售端业务的原因之外，个人消费贷款快速攀升的背后，也不能排除有部分信贷资金违规流入股市和楼市的因素。据媒体统计，去年有超30家银行因信贷资金违规流入楼市，而收到监管层开出的50余张罚单，罚金累计近千万。而今年一季度数据显示，各级银保监机构共披露1021张罚单，合计罚没金额近2.5亿元，其中超过四成涉及信贷业务，尤其是信贷资金违规流入资本市场和房地产市场。

中国人民银行调查统计司原司长盛松成日前撰文指出，应警惕资金再次大量流入房地产领域。他认为，房地产作为资金密集型行业与金融业关联性较强，近年来这一趋势不断增加。

当前市场走向出现分化，在住房供需结构性、区域性矛盾突出，优质教育资源集中、配套设施完善或具有城市群发展概念的区域，房价上涨压力较大；但也有一些地方房地产库存压力较大。因此，中央把楼市分类调控的责任交给了地方。

有人觉得是政策变了，导致房地产市场忽冷忽热。其实“房住不炒”政策始终没有变，各地按照房地产市场运行情况，及时出手预调、微调，稳定市场预期，正是长效调控机制的体现。

政策频频落下“雨点”，其实是一种信号。既说明了各地在按照中央政策精神，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，有意为暗流涌动的楼市降降温。也告诉市场，当前政策发出的信号尚处于温和，体现了对市场的呵护；但也要清醒，一旦炒作之风抬头，随时会有政策加码。尤其一些房价波动较大的城市，随时可能加入政策收紧的行列。

政策稳，预期就稳；预期稳，市场就稳。房地产市场平稳健康发展，是政策的本意。