违建鸽棚位于10楼楼顶

北京楼顶的违建别墅曾引起全国关注，而上海华灵路80弄南华苑5号楼顶也被曝违规搭建着一座“空中别墅”。一排硕大的二层阁楼屹立楼顶，黑褐色的木结构、整齐的窗户、高约5米，从下面望上去确有“空中别墅”的味道。但主人称这只是鸽棚。

尽管物业、居委会、镇政府、区房管局等相关部门均知晓该违章建筑存在，但鸽棚仍然“顽强屹立”。记者昨日从宝山区房管局了解到，该鸽棚确系违建，但如何拆违却遭遇技术性难题。

附近居民深受鸽粪之扰

昨天上午，记者来了南华苑。一听记者要去5号楼，保安习以为常地说道：“又是鸽棚的事情，来过不知道几波人了，一直没解决。”

从小区入口一转弯，远远就能看到一座黑褐色的、类似阁楼的建筑屹立在10楼楼顶。该建筑为木质结构，高约2层，9个铝合金窗户向外突出并依次排列，宽度与居民楼的横截面基本持平，几乎占据了楼顶的整个露台。在阳光的照射下，还真颇有别墅的气势。

记者搭乘电梯来到10楼，沿着10楼楼梯顺势而上，走到顶，发现通往楼顶的大门上了锁。违建的木结构建筑就在里面，但透过门缝，无法窥得全貌。知情者介绍，这是个鸽棚，是建在10楼业主自己家的露台上的，从外面无法进入。要进入鸽棚，唯一的途径就是从10楼该居民家中进入。

住在5号楼对面楼的徐阿姨告诉记者，她是眼睁睁看着这个鸽棚搭起来的，“大概是2001年左右，就那么两三天的功夫，等我们注意到，已经搭好了。”

徐阿姨说，平日里鸽子飞来飞去，经常有鸽子粪便和羽毛等飞落下来，“衣服刚洗好晾出去，收回来的时候都是鸽子粪。”

在徐阿姨家的晾衣架和窗户边框上，隐约有一些异物残留痕迹。“一开始，大家还去居委会、房管局投诉，后来时间久了，大家也就见怪不怪了。2009年的时候好像说要拆，后来又没了下文。”

现任屋主称买房就为鸽棚

记者随后敲开了5号楼10楼居民家的大门。这是一家挂牌名为“有机良品”的公司，资料显示，该公司主营有机蔬果、食品。屋内，有七八个工作人员正在办公，进门的左手边有一处通往顶楼的楼梯。

记者说明来意，工作人员都非常警惕，“房子是我们的，我们是合法的。”坐在角落里的一位男性工作人员表示，并示意记者稍作等待。

约5分钟后，记者被允许进入其中一间办公室，见到了屋主尤先生。“这个鸽棚我买来的时候就有了，当时也没人告诉我是违建。”尤先生表示，他2009年从前任屋主手中购入此房屋，为了这个顶楼鸽棚，他还在房款外额外支付了18万元。

“我是信鸽协会会员，所养为信鸽，平时都是参加比赛的，也都按要求注射了疫苗，相关执照完备。这个鸽棚也是有合法手续的，不属于违章建筑。”但当记者要求他出示相关执照及所谓“合法手续”时，遭到对方拒绝。

当记者要求上顶楼查看鸽棚时，也被对方拒绝。“就是一般的鸽棚，没有住人。你们人人都来看，我就不用办公了。”随后，记者被请出了办公室。

在5号楼下，一名自称尤先生朋友的男子主动告诉记者，今年养完这批鸽子后，明年已经不打算再继续养了。“前任屋主和现任屋主是‘鸽友’，他当初就是看中这个鸽棚才买了这套房子。”

物业：前任业主连夜抢搭

据管理南华苑小区的达灵物业公司夏经理介绍，这个鸽棚准确的“竣工”时间应该是2001年。“前任业主是有准备的，鸽棚的墙、顶都事先做好了，然后搬到屋顶再拼接，几乎是一夜之间就搭好了。”

“他们特意在周六周日趁物业不上班，抢搭出来的。”夏经理说，当时周末值班的保安发现了迹象，试图去阻止，还被打了。“等到他们周一一早上班，看到顶楼建了这么大的鸽棚，真是吓一跳。”

随后，物业方面在居委会见证下，上门发放了整改通知书，但前任业主一直不配合。“我们只好把情况汇报给了区城管、房管局等部门，由他们处理。我们物业也没有执法权。”

不过此后的8年间，该问题一直没有得到解决，直到2009年，该房子被转卖给了现任业主尤先生。“我们后来和现任业主也沟通过几次，但他认为违章建筑不是他搭的，他是花了钱买的，而且他自称是信鸽协会会员，拒绝拆除。”

[拆违到底难在哪？ ]

大吊车进不去 脚手架搭不了 信鸽估不了价

宝山区房管局物业行政执法快速反应二分队队长陈海波告诉记者，两层木质鸽子房确实属于违章建筑，他们2010年得知此建筑的存在，当即就表示需要予以拆除，但现任业主并不是违法主体，处理起来有些棘手。“我们当时冻结了该套房屋产权证，免得业主再次把房子卖掉。”直到目前，该套房产产权依然被冻结，不能上市交易。

陈海波称，其实关于该处违建拆除的一切审批手续早就完成了，但为何3年都没有拆掉，归根到底还是卡在了技术环节。“强拆只能从外向内拆，10楼太高，需要25吨的吊车，但小区太过狭窄，该楼又处于三岔路口交界地带，道路条件有限，大型吊车开不进去。”

而另一种方案：搭脚手架从外部拆除，也被否决了。大场镇拆违办主任曹军接受采访时表示，在2010年四五月份，大场镇曾牵头城管、房地局、区体育局、信鸽协会、小区物业等多个部门商讨解决违章鸽子房问题，“提出过搭脚手架这一方案，但考虑到成本问题，还有老百姓害怕脚手架会增加房屋失窃风险，这个方案最终没有通过。”

那是否可以协商拆除？据了解，在协商过程中，业主称他养的近百只信鸽价值不菲。“当时镇里希望区体育局为我们提供信鸽估价的权威意见，但是一直没给，拆除计划就此搁置了。”陈海波说。

陈海波表示，对于这一违建，相关部门非常重视，将会和技术部门再次磋商，争取尽快制定一个可行的拆除方案。

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被曝光“空中违建”最终都是业主自拆

●北京“最牛违建”调查近5年 今年8月开拆

北京市海淀区人济山庄小区内的一栋26层居民楼，因为楼顶加盖的2层别墅引发关注。8月12日，北京市海淀区城管部门在违法建设现场和区城管部门网站进行公告，要求公告发布15日内自行拆除该违法建设，逾期将坚决予以强制拆除。城管部门表示，自2008年12月起多次对这处违法建设进行调查，房主张某某以在外地出差等为由，一直未能接受调查。

8月15日上午，人济山庄违法建筑开始自行拆除。

8月27日，15天的期限已过，拆除工作仍在缓慢进行中。海淀城管表示，“15日内自行拆除”不代表15日之内完全拆完。目前“最牛违建”的自拆工作已经进行，城管已经与“最牛违建”的业主进行了沟通，要求自拆工作在“安全、有序、快速”的原则下进行。目前城管部门的主要工作是对自拆工作进行督导，并且每天保持与负责拆除工作联系人的沟通，暂时不会采取强拆的手段。

●苏州“空中园林”6年前被投诉 今年8月开拆

备受社会关注的苏州楼顶违建“空中园林”8月19日起开始拆除。

8月19日起，施工队伍正式拆除位于苏州市三香大厦高楼18层楼顶东侧阳台的园林式违建，工人们透露全部拆除至少需要一星期时间。记者看到，现场一片狼藉，屋内原有的一些家具已经搬走，四周围的窗户和玻璃也拆下整齐地放在一旁，在屋外平台凉亭一角的翘角已被拆除，一旁堆砌着砖瓦，地上散落着碎石和木块。

早在2007年，该处“空中园林”违建就因影响楼内业主正常生活而遭投诉，但始终没能解决。直到北京的 “空中花园”被曝光后，苏州这一“空中园林”才再次走入公众视线。

●湖南衡阳“空中别墅”2003年开建 今年8月开拆

在湖南衡阳市永兴家居广场楼顶，25栋别墅拔“顶”而起，未办理任何审批手续却存在多年。 8月21日上午，在衡阳市规划、消防等部门的现场监督下，永兴家居广场业主组织人员开始自行拆除7栋违法建筑。

据了解，25栋 “空中别墅”分两次建成，第一次于2003年建了18栋板房，第二次于2009年年底建了7栋轻钢结构别墅，此次拆除的正是这7栋轻钢别墅。衡阳市住建、规划等部门已展开联合调查，其他18栋别墅是否违规、是否存在安全隐患，目前正在全面调查核实中。