5月17日是一年一度的世界电信日，今年世界电信日的主题是“电信与信息通信技术：创新的驱动力”。对于中国亿万网民而言，今年的电信日可以说是有史以来最“实惠”的电信日，因为就在刚刚过去的5月15日，三大电信运营商同时公布了“降费提速”的新方案。动作较快的北京联通已经宣布自17日开始，启动第四次免费宽带提速。

国务院常务会议5月13日提出“城市宽带要免费提速40%以上”等五项举措，随后，工信部于15日提出了14条举措和2017年发展目标，与此同时，三大运营商一齐公布了“降费提速”具体方案。

方案公布后，引起网民广泛关注和讨论。有人认为此次运营商降费提速的力度很大，但也有网民认为运营商诚意不足，新方案部分内容过于鸡肋。舆论尚未平歇，北京联通已经宣布，自2015年5月17日起，对于全部满足条件的宽带客户分批实施提速，6月15日前全部完成。

三大运营商公布提速降费方案

“流量不清零”成最大亮点

5月15日下午，为响应政府“号召”，三大运营商同时公布了提速降费“实招”。中国电信提出，年底前有线宽带平均接入速率将由目前的11M bps提升至20M bps，单位带宽价格下降35%左右，并推出每月49元2G B省内流量4G套餐、流量不清零、流量可转赠等举措。中国移动提出到年底流量综合资费同比下降35%以上，推出流量共享、流量不清零、流量交易等创新服务，并承诺大幅降低国际漫游流量资费。中国联通明确提出全网移动用户数据流量综合单价降低20%以上，并将力争2016年底基本实现全网光纤化改造。

从三家运营商的提速降费清单来看，其中流量费、有线宽带资费平均计划下降30%左右，网速全面提升，主要城市城区提升至100兆，基本与工信部公布的提速降费目标相匹配。

同时，三家运营商都推出了流量不清零、可转赠业务：中国移动年流量包不清零；中国电信套餐剩余流量可分享其他4人，在部分地区试点转赠服务，广东试点语音、短信按流量兑换服务；中国联通10元包1.5GB流量包，跨月不清零。而“流量不清零”也被认为是本次新方案中的最大亮点。

通信专家项立刚说，流量不清零等业务对于运营商来说确实压缩了利润，可以实实在在让消费者受益。

调查称多数网民仍感觉不“解渴”

“夜间流量”被广泛吐槽

虽然新方案中的很多资费降幅颇大，确实给网民带来了实惠，甚至有运营商称这是他们“有史以来最大幅度的资费调整” ，称流量费10元1.5G是“有史以来最低价”，但调查显示，很多网民对部分资费内容并不买账，认为运营商“换汤不换药”，吐槽新方案“诚意不足”。

其中，被网友吐槽最多的是“夜间流量”，有网友认为运营商是鼓励网民熬夜，还有网民表示，夜里在家的时候都有wifi，“夜间流量”优惠纯属鸡肋。

另外，还有网民称：“现在的夜间流量包就是10元3GB，优惠后10元1GB，哪里降价了？！ ”

对此，记者登陆某运营商网站发现，在该运营商针对北京地区的资费方案中显示：2014年1月1日前，已开通10元本地闲时套餐(含1GB本地闲时流量)的客户，自2014年1月1日起，套餐内的流量已由“1GB本地闲时流量”自动升级为“3GB本地闲时流量”。所谓“闲时”，即每日23：00—次日7：00。可见，自去年开始，该运营商在北京地区的夜间流量资费已经是10元3G，而在此次推出的新方案中却宣称“全面推广10元1GB夜间流量套餐”，难免引发网友吐槽。

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对速降费方案 网友吐槽“谁大半夜上网啊？”

三大运营商公布提速降费后，用户并不买账。

一位武汉用户表示，运营商是在玩文字游戏。“网速质量是上行速度决定的，电信所谓的50兆或者100兆，上行速度也就4兆左右，还是忽悠人。”

“夜间流量”是最大槽点。网友@流浪的云说：“移动和电信推出的夜间流量套餐真是绝了！谁大半夜上网啊，而且在家的话都有wifi好吗？”

@法制晚报微调查梳理了千名网友针对三大运营商“提速降费”方案的评论，八成网友认为运营商“没有诚意”、“换汤不换药”，仅两成网友认为，“流量不清零”是调整最大的亮点。

针对各家具体的方案，过半网友认为中国移动推荐的套餐价格太高，常用的套餐流量资费没怎么降。超4成网友表示联通比移动便宜点，但整体的调整幅度仍然不大。五成多网友认为，中国电信的降费提速方案“太绕了”，没看到太多实惠。

此外，近八成网友建议引入民资竞争，让通信行业有活力。

追访北京联通：宽带老用户可升级费用不变

记者在梳理网友评论时发现，许多人针对老客户及合约机如何调整资费等有疑问。

今天上午，北京联通相关负责人称，宽带老客户的费用按原合同执行，目前已经可以申请按照不同兆的类别进行升级，资费没有任何调整。而新入网用户就按照刚调整的资费套餐进行办理。

北京移动相关负责人表示，新的资费套餐方案目前已经在细化中，下周就有详细的方案出来。而截至记者发稿时，北京电信暂未回应。

另外，升级后，用户如何感受网速提升呢？截至发稿时，北京联通、北京移动、北京电信均未做出正面回应。

北京邮电大学教授曾剑秋表示，宽带速度有两个概念，一个是独享速度，一个是分享速度，独享速度是网速的上限。运营商发布的数据通常说的是上限，但在实际使用中，基本上达不到这样的速度。

“欧美国家的网络带宽在日常使用中通常能达到峰值的60%-70%，他们的运营商也会告知用户，正常的网速大概是多少。但中国运营商只说峰值，老百姓用起来就完全不是一回事，100M的带宽，实际上可能达不到10M。这是老百姓有意见的主要原因。”曾剑秋称，未来运营商和监管部门应该在具体的落地服务上进行提升。

河北通信管理局：今年宽带有望实现8兆速率全覆盖

根据河北省通信管理局此次公布的最新数据，2014年我省宽带接入用户超过1000万户，移动互联网用户更是高达4034.1万户，网络提速降费成为河北网友热切关心的问题。

在提速方面，河北省通信管理局局长周景耀表示，2015年我省宽带速率在8兆以上用户的占比有望提高6个百分点以上。近年来我省在网速方面取得了快速提升。2013年，速率8兆以上用户的占比是87.4%，2014年的这个比例是93.4%，比上年提升了6个百分点，“2015年的增速可能比2014年更高。”根据这个速度估算，2015年将有望实现8兆速率的“全覆盖”。

在资费方面，周景耀表示，近年来全省电信资费的整体水平在逐步下降。“2011年和2012年，全省电信业务收入和电信业务总量的比值是85%，也就是说，电信行业企业提供100元人民币的服务，实际收取了85元。2013年这个比值降到了73%，2014年进一步降到了65.6%。”“我们是一边在以比较快的速度提速，一边总体价格在下降。”