从城市保障性住房到农村饮水安全，从关心困难群体到提高社会保障水平，回望2014年，我省坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首要位置，不断筑牢民生保障底线。

百姓优先，民生为——政策导向凸显民生之重

始建于上世纪50年代，“蜗居”着9个部门、160多名工作人员的灵寿“最美县委大院”，至今本色不改。与之形成鲜明对照的是，截至2014年，灵寿县已先后投资1300万元实施供暖改造工程，使全县262所中小学校2.3万名农村中小学生告别煤炉取暖的日子；投资超8000万元，新改、扩建7所山区小学，新建1所城区寄宿制初中；投资1650万元，将光荣院、敬老院、儿童福利院三院合一，建立民政事业服务中心……

不仅仅在灵寿县，百姓优先、民生为本，已经成为2014年我省各级党委政府工作的一条主线。

为从机制上保障把民生落到实处，我省在干部考核中加大了对教育、就业、医疗、住房等民生支出占财政支出比重的考核。2014年是考评新机制正式实施的第一年，在考核“指挥棒”的督促下，我省各地各部门出台了一系列政策措施，加快了一大批民生工程建设步伐。

——继续实施农村面貌改造提升行动。省级共安排548个单位，帮扶858个贫困村，各市、县派驻驻村工作队6508个，将列入规划的贫困村全部纳入帮扶范围，重点解决村内水、电、路、讯等十方面实事，让贫困地区生产生活条件明显改善。

——大力推进农村饮水安全工程。今年以来，我省多渠道筹措资金，建立维修基金，对饮水安全项目建设实行专项盯办。截至11月底，我省年度饮水安全项目已完工3894处，完成投资22.52亿元，解决了522万农村人口的饮水安全问题。

——开展扶贫帮困“春雨行动”。基层党组织、民营企业、志愿者通过结对子的形式，着力解决农村低保户、五保人员、困难优抚对象、城市低保户和扶贫对象等五类人群在“医、房、学、业、保”五方面的突出问题，首批确定帮扶20万户家庭。

面对复杂严峻的经济形势，今年以来，我省进一步压缩“三公经费”和一般性支出，资金集中保障民生支出和重点领域的发展。前三季度，全省财政对民生的支出累计完成2665.9亿元，同比增长15.9%，增速比公共财政预算支出高2个百分点，支持社保提标、基层医改、保障房等重点民生工程。

    倾听民意，回应民声——更多资源向民生领域倾斜

“只用了3个小时，就拿到了工钱！”今年7月，在平泉县劳动监察大队的帮助下，来自贵州的周宇等8名彝族农民工终于拿到了工钱。今年以来，我省进一步畅通农民工工资支付维权渠道，各地组建联合调查组，公布24小时举报投诉电话。前11个月，共检查用人单位46694户，处理拖欠工资案件10396件，为19.5万名劳动者追发工资待遇5.16亿元，有效维护了农民工合法权益。

民生冷暖总关情。百姓的急盼急需，就是民生工作的指向标。倾听民意、回应民声，今年以来，我省将更多资源投向老百姓最关心的领域，出台了一项项惠民之举——

这一年，继2012年后，我省再次上调最低工资标准——12月1日起，在最低工资标准4个档次中，月标准4档平均增长162.5元，增幅为12%。石家庄市区、保定市区、廊坊市区、唐山市区、秦皇岛市区等适用最高档标准的地区每月1480元。小时最低工资标准4档平均增幅为12%。

这一年，困扰我省20年之久、涉及250万参保人切身利益的“老农保”遗留问题得到彻底解决——250万“老农保”可以按照自己的意愿，选择衔接方式。符合城乡居保参保条件的享受待遇人员，可将个人账户并入城乡居保，继续按原标准享受“老农保”养老金，同时享受城乡居保养老金。缴费人员将老农保个人账户并入城乡居保个人账户，按城乡居保缴费标准继续缴费和计发待遇。

这一年，我省下大力打好环境治理攻坚战，强力治理大气污染，重拳实施生态修复——截至11月底，全省造林面积达467万亩。据省环境监测中心站初步统计，1月至11月，我省六项大气污染物平均浓度同比均下降。

这一年，我省出台产业结构调整稳定就业奖励意见，采取多种措施促进就业——前三季度，我省城镇新增就业60.98万人；全省城镇下岗失业人员再就业19.68万人；全省农村劳动力转移就业人数达到1736.58万人，应届高校毕业生就业率达78.56%……

兜住底线，补齐短板——不断织牢民生保障“兜底网”

寒冬时节，位于石家庄市裕华区的恒大雅苑保障房迎来了第一批住户。56岁的薛大姐走进自己的新居，她说：“自从知道摇上号后，我就时不时来看看。现在住进新房，心里别提多高兴了。”薛大姐拿起皮尺，丈量着自己的新家，憧憬着美好的未来。

筑巢，安居，梦圆。截至10月底，全省保障性安居工程已开工项目813个、20万套，其中棚户区安置住房开工14.4万套，占棚户区开工任务的102.4%，提前完成全年开工任务。

民之所急，我之所忧。2014年，省委、省政府下大力保障民生，完善和健全养老、失业、医疗等社保机制，落实最低生活保障制度，加大对困难群众的救助，确保困难群众的生活，使百姓老有所养、病有所医、居有其屋。

“真没想到新农合能给报20多万元。”今年初，石家庄高新区南郄马村的小靳不幸患上了白血病，光治病就花去了30多万元。好在有新农合基本医保和大病保险，为她承担了大部分医疗费。截至目前，我省农民参合率已达98.5%，新农合基本实现全覆盖，病有所医初步实现。

60万优抚对象抚恤补助标准大幅提高，其中农村“三属”抚恤金标准提高40％，居住在农村的烈属补助提高至11160元；实施贫困重度残疾人生活补贴制度，每人每月发放生活补贴50元；城镇低保标准提高至413元/月，农村达到2454元/年；农村五保老人每人每年补助提高到5000元；出台老年人优待新办法，为80周岁以上老人发高龄津贴……2014年，我省民生保障“兜底网”越织越牢，社会公平得以进一步彰显。

一张张温暖人心的民生清单，让燕赵大地更加和谐，百姓笑容更加灿烂。我们有理由相信，2015年民生改善的步伐会更加坚实。