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变被动求稳为主动创安邯郸永年建起“创安大院”

扫描到手机本地新闻来源：河北新闻网发布日期：2014-12-22 10:04 字号：T|T

“村民们注意了，最近天气干燥，请大家不要焚烧树叶、杂草，一来保证大气质量，二来防止火灾发生……”12月15日早上7时，邯郸永年县刘营乡五里村“创安大院”的大喇叭又一次进行了提醒。

每天定时播放法律知识、治安注意事项，是“创安大院”的一项基本工作。作为永年平安建设的基础单元，承担着把平安建设触角延伸到村街社区任务的“创安大院”，如今已覆盖了全县90%的村（社区）。

永年县是人口过百万的大县，交通发达，商贸活跃，人流物流量大，社情较为复杂，社会治理任务艰巨。多年来，由于乡村平安建设力量单薄散弱，矛盾排调、社会治安治理不尽如人意。为把矛盾纠纷和不安定因素化解在萌芽状态，实现社会的长治久安，永年积极探索平安建设的新思路。从去年5月起，他们创新载体、整合资源，选择了两个村搞试点，建起了“创安大院”。两个月后，这项工作在全县农村开始推广。

“创安大院”，就是整合过去村里原有的民调员、联防员、宣传员、治安员等基本工作力量，再联合村里的平安志愿者、治安积极分子、老党员、离退休老干部、红白理事会等，设立治安警务室、交心调解室、法制宣教室、技防监控室和联防值班室，从而形成治安、治保、民调、交心、服务为一体的乡村平安建设新体系。“整合农村平安建设的力量，变以前的‘被动求稳’为‘主动创安’，以村村平安赢得全县平安，‘创安大院’建设的目的就在于此。”永年县委常委、政法委书记张延峰说。

“创安大院”由村“两委”领导，村党支部书记任“大院”院长，保证“创安大院”人、财、物的投入。治安警务室由治安管理员牵头，及时化解处理治安问题；交心调解室由民调会牵头，组织谈心交心活动，化解矛盾纠纷；联防值班室由治保会负责，组织联防队巡逻巡护；技防监控室通过监控设施的严密监视，及时发现和处置村中出现的可疑情况；法制宣教室负责法制宣传教育活动，提升村民安全防范和法制意识。另外，还建立了值班制、首问负责制、例会制、重大问题议事制等工作制度，全体人员综合安排，确保“创安大院”全天24小时，时时有人在、事事有人管，小事一人办、大事大伙办。

将各种不和谐因素消除在萌芽状态，是“创安大院”的主要任务。因此，除了平常随时调解村民间的矛盾纠纷外，“创安大院”还每月至少安排两天时间，作为交心调解日。在交心调解日，村里会组织“五室”的相关人员，集中对疑难、复杂纠纷当事人进行交心调解。目前，全县已有4000余名“调解高手”活跃在426个乡村社区。今年以来，化解各类矛盾纠纷351起，防止民事转刑事案件11起。

坚持人防、技防并重，“创安大院”借助“天网”、“警网”建设，密织了农村三级治安防控网。目前，各村（社区）主要路口和部位，都设置了视频监控设施。今年1至10月份，全县农村刑事发案率同比下降19%。

责任编辑：陈文静关键字：邯郸新闻