河北省农村面貌改造提升惠及4000万农民
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本地新闻
来源:河北法制报
发布日期:2014-10-11 07:05
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摘要:省委常务副秘书长、省农村面貌改造提升行动办公室主任王国发介绍,目前,全省农村面貌改造提升行动正在有序推进,特别是改造提升重点村的村容村貌得到明显改善。截至8月底,全省3227个重点村15件事投入建设资金71亿元,村民投工投劳217万个,总体任务完成率达到70%左右。
河北省第二批党的群众路线教育实践活动举行改善人居环境惠民实事新闻发布会。作为全省“六件惠民实事”之一,其主要任务是深入推进农村面貌改造提升行动。今年以来,河北省农村面貌改造提升取得很大进展。发布会上,省农村面貌改造提升行动办公室,省卫生计生委、省住建厅、省环保厅、省农业厅相关负责人分别通报了全省农村面貌改造提升行动的进展情况。
省委常务副秘书长、省农村面貌改造提升行动办公室主任王国发介绍,目前,全省农村面貌改造提升行动正在有序推进,特别是改造提升重点村的村容村貌得到明显改善。截至8月底,全省3227个重点村15件事投入建设资金71亿元,村民投工投劳217万个,总体任务完成率达到70%左右。
今年,省市县三级共统筹用于农村面貌改造提升资金为138.1亿元,其中,省级共筹集资金65.4亿元,市县两级筹集资金72.7亿元。
在垃圾处理问题上,在全省开展8类生活垃圾处理试点,重点研究推广“户收集、村集中、乡转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式,力争实现“就地分拣、综合利用、无害化处理”。对于生活污水处理,建立7类生活污水处理试点,研究出人工快渗、玻璃钢化槽一体化、太阳能微动力等多种处理模式,为各地建设提供参考。
各设区市根据交通条件、经济基础、区位优势和地方特色等因素,建设两到三个市级精品示范线和精品示范片,在规划设计、推进模式和技术应用等方面为全省提供有益参考。各县(市、区)根据重点村的布局,启动连线成片的县级精品示范线和精品示范片建设,逐步形成了规模示范效应。在省级层面上,正全力打造崇礼县冬奥会赛场周边精品示范片和白洋淀45个水区村精品示范片。
目前,全省从省市县三级共选派了9717名优秀干部,派驻3227个重点村,每月驻村时间不少于20天,帮助村里开展工作。
省卫生计生委巡视员赵瑜介绍,2013年我省开始实施农村面貌改造提升行动,把改造农村厕所列入为农民办15件实事之一。2014年,省委、省政府要求“年内完成200万座农村厕所改造任务,彻底消除‘连茅圈’”。今年,省级财政筹集近4.8亿元省级补助资金,市、县两级筹集改厕资金约7.28亿元,用于消除全省农村“连茅圈”和3227个省提升行动重点村旱厕改造。
今年省、市、县三级财政支付的经费,使每座厕所改造补助资金达到500元以上,为确保全省200万座农村厕所改造任务的完成提供了资金保障。近日,经省农村面貌改造提升行动领导小组批准,决定利用中央补助农村改厕项目资金和省财政新增专项改厕资金1.5亿元,对今年农村厕所改造任务较重,并按时完成任务的县(市、区)在原有补助政策不变的基础上予以奖补,进一步激励各地加快推进农村改厕工作。
今年,我省农村改厕的数量约为200万座,为解决厕具后期维修和粪液清淘问题,我省多数县已开始建立厕具后期维修和粪液清淘的长效管理机制,如乡级组建厕具后期维修和粪液清淘队伍,并配套小型的吸污车,采取商业化运营方式,将抽取的粪液作为有机肥有偿供给蔬菜大棚种植和果木种植基地使用。这样不仅能够解决粪便后期处理问题,同时也为农村创造了一个致富的好途径。
农村危房改造:新建户均补16000元
省住建厅党组成员、总规划师吴铁介绍,目前,全省所有重点村已全部完成规划设计,其中省住建厅直接组织对11个精品示范村规划进行了评审,对白洋淀地区45个重点村规划设计进行了审查。
在编制村庄规划的过程中,根据推进城乡基本公共服务均等化的要求,各重点村在规划内容上实现了全覆盖,对民居改造、饮水安全、道路、村民中心等农民住房、基础设施和公共服务设施项目进行了统筹谋划安排。做到规划成果通俗易懂,体现乡村特色,主要项目可实施,建设风貌可管控,打造设施齐全、环境优美,“看得见青山绿水,留得住亲情乡愁”的现代化美丽乡村。
此外,针对照搬城市规划、“千村一面”等村庄规划中的问题,进行重点培训并提出改进措施和要求。注重传统文化保护,出台了《关于加强传统村落保护利用指导意见》,在农村面貌改造提升重点村开展了传统建筑调查,建立传统建筑名录和信息档案,实施重点保护。对重点村中的5个历史文化名村(平山县大坪村、邢台县英谈村、沙河市王硇村、涉县赤岸村、定州市孟家庄村)实施保护工程17项。
开展民居改造多样化示范,对丰宁满族自治县云雾山村和固安县南王起营村新民居外墙保温,南和县南韩村彩瓦坡屋顶改造、钢结构材料应用,涿鹿县红庙堡村现代生土建筑等多样化示范村建设给予重点指导支持,着力打造不同样式风格的示范样板。
在农村危房改造方面,严格补助标准和建设标准。实施新建、维修省级分类补助标准,对新建户平均每户补助16000元,维修户平均每户补助5500元,建筑节能示范户再增加3000元,并按照各县新建、维修户数拨付省以上资金。各县据此制定到户的具体分类补助标准,使新建、维修改造补助资金分配更加合理。建设标准原则控制在60平方米以内,家庭人数较多的,人均建筑面积不超过18平方米。
连片村庄示范:再完成不少于1000个
省环保厅副厅长吕竹青介绍,初步统计,截至今年8月底,在“四清”和农村环境整治等工作中,全省已投入各项资金25亿元。
今年7月,印发了《2014年全省农村面貌改造提升行动推进重点村庄生活污水和垃圾处理试点工作方案》,确定了7类生活污水处理试点和8类生活垃圾处理试点,分布在石家庄、廊坊、邯郸等6个市,固安、高邑、安新等12个县(市、区)。污水处理试点,又分别确定了集中处理和分散处理两种模式;垃圾处理试点,选取了县域、乡(镇)域和村庄集中收集、处理和资源化利用等模式。截至目前,15类试点大部分已完工、试运行。
我省是国家农村环境连片综合整治示范省,自2012至2014年,环保部连续三年给予我省一定资金支持,用于重点地区农村环境综合整治,主要是生活垃圾、生活污水、畜禽养殖污染治理和饮用水安全保障。
2012年,我省优选81个片区、760个村庄进行试点建设,获得环保部1.5亿元资金支持。2013年,我省优选82个片区、680个村庄的整治项目,获得环保部3亿元资金支持。今年,将中央农村环境连片整治工作专项资金3.5亿元,用于涵盖“改造提升”重点村庄不少于60%。
2014年,农村环境连片整治重点项目布局,进一步向辐射带动作用明显、经济发展等基础条件较好的高铁、高速、景区周边和首都周围等重点区域聚拢,进一步扩大连线(片)规模。今年力争再完成不少于1000个连片村庄的环境整治示范建设任务,并带动一批村、镇创建国家级或省级生态乡镇、环境优美城镇和生态村。
农村清洁能源:燃煤清洁利用和替代90%以上
省农业厅副厅长朱立杰介绍,我省农村年耗煤约4000万吨,其中用于农户炊事、采暖2780多万吨,农业生产如蔬菜大棚、畜禽养殖等890多万吨,乡镇机关企事业单位采暖约330万吨,是造成大气污染的重要因素。加强农村燃煤污染治理,已迫在眉睫,刻不容缓。
为此,省委、省政府决策实施农村能源清洁开发利用工程,确定2014年进行试点,探索路子。省级投入6.5亿元,统筹用于工程建设。根据不同项目要求,制定了具体补贴政策,发挥政府引导作用,吸引社会资金广泛参与工程建设。到2017年底,实现农村燃煤清洁利用和替代90%以上,其中清洁利用2100万吨、替代1500万吨,年减少二氧化碳排放6696万吨、二氧化硫50万吨、粉尘50万吨。
2014年计划推广民用清洁燃烧炉具130万台,秸秆能源化利用30万户,完成20%的乡镇机关和企事业单位清洁燃烧改造,试点开展农业生产用煤清洁燃烧改造,试点示范煤改地热、煤改太阳能等多种清洁能源替代模式。
为保证今年试点工作取得成功,选择15个县开展试点建设,示范推广多种模式,集中联片发展。开展炉具和秸秆成型燃料招投标,筛选出质优价廉的产品让农户选择,确保把最好的炉具和生物质燃料供应给农户,让用户满意。确保在采暖期前,将炉具、锅炉安装到位,洁净型煤和生物质燃料配送到位,确保冬季采暖取得良好效果。
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