28日上午，河北省召开党的群众路线教育实践活动第九场新闻发布会。会上通报了河北省推出便民服务措施、推进司法公开和建立行政权力清单制度等方面的进展情况。

今年年初以来，省委教育实践活动领导小组围绕“让群众好办事、为群众办好事”的目标，组织省直有关单位先后研究推出了两批便民服务措施。围绕进一步推进简政放权，加快政府职能转变，强化权力运行制度监管，优化发展环境，在全省全面建立“政务公开、司法公开、执法公开”和“行政权力清单、监管清单、负面清单”制度。

关于司法公开

年底前所有司法拍卖将一律实行网络拍卖

河北省委政法委副巡视员刘永志介绍了河北省全面推进司法公开工作的进展情况。

据介绍，省法院建设了以审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开为主要内容的“三大平台”。

开通案件流程网上查询功能，可随时查询立案、审理流程和执行流程信息。全省11个中院和176个基层法院，已在网上公开裁判文书7万余份。

开通执行信息网上查询功能，与首批11家银行正式联网；创造“河北司法拍卖模式”，先后举办网络拍卖9场次，累计成交金额近1亿元，年底前所有司法拍卖将一律实行网络拍卖。

河北法院庭审直播平台已经建成。目前，已经实现民商事案件全部庭审直播。截至5月底，全省法院庭审直播案件近700件，已经超过了去年全年的数量。

省公安厅建设了以综合服务为主要内容的全媒介社会服务平台，以及以案件信息查询为主要内容的阳光执法办案查询平台。打造“掌上交警队”，在手机上实现了交通违章、驾驶证状态、路况信息、出行引导等查询功能。目前，该系统已被手机网民下载50万次，每天新增用户2000余人。

案件瑕疵率较去年下降了10%

刘永志说，一系列司法公开举措的实施，推动了整体司法执法水平的提高。

根据今年组织的案件抽查情况，案件瑕疵率较去年下降了10%，治安、交通事故两类案件瑕疵率下降了30%~40%，一般执法不规范问题明显减少。

据省法院统计，今年1月至6月刑事案件上诉率为37.16%，比去年同期下降了近17%。据省公安厅统计，今年1月至6月行政复议维持率72%，比去年同期提高了9%。

根据省“公开办”组织的问卷调查，74%的受访群众认为今年到政法机关办事有变化，45%的受访群众认为办事比以前方便多了；81%的受访群众认为能够一次告知，一次办结；对政法机关今年以来执法司法公开的情况满意为41%、基本满意为40%。

关于第一批便民服务措施落实情况

年底前实现医保市级统筹

在昨日的新闻发布会上，河北省政府副秘书长、省委教育实践活动办公室副主任那书晨通报了我省第一批便民服务措施落实情况。

通报称，省民政部门将在位置偏远(距离县城30公里以上)、交通不便(没有公共交通)的乡镇设置流动婚姻登记站。在开通政府内网平台的乡镇设置婚姻登记延伸服务站。

在医保异地就医即时结算方面，我省提出2014年底前完成市级统筹,实现市级统筹区域内异地就医即时结算,做到“同城无异地”。适时实现京津冀异地就医即时结算。

120急救车全部配备专职担架员

我省卫生部门提出力争8月底前完成就医“一卡通”应用环境改造。在建立“三无”病人应急救助机制方面，我省专门下发文件，对筹资机制、对象范围、基金管理、工作职责、保障措施等等方面进行了明确。

我省要求以政府出资、劳务派遣的形式组建专业院前急救担架员队伍,为120急救车全部配备专职担架员,24小时向市民免费提供院前急救搬抬服务。

在建立预约诊疗服务平台方面，省卫生计生部门建立了全省三级医院统一网络(河北卫生信息网)和电话(12580-6)预约诊疗服务平台。

外来务工人员可申请保障房

在公开透明分配保障性住房方面，省住房城乡建设部门出台的有关分配保障性住房便民措施全部落实。

全省住房保障范围已拓展至城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员,同时降低了保障门槛,取消外来务工人员申请保障性住房的户籍和社保缴纳年限等限制条件。

为就医、就学、就业开法律服务绿色通道

在法律援助方面，省司法部门降低法律援助门槛,做到“应援尽援、应援优援”；开辟法律服务绿色通道,积极做好就医、就学、就业、劳动用工、社会保障等民生领域法律服务工作。

在为残疾人提供便捷服务方面，对于行动不便的残疾人换发证,当地残联上门服务。

经营场所登记条件允许“一照多址”

3月1日起,全省全面实行注册资本认缴制,除法律法规规定实行注册资本实缴制的公司外,只登记股东认缴的注册资本总额。

我省放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，允许“一址多照”和“一照多址”，各级工商部门对十项简易登记事项实行“审核合一”,由受理窗口人员直接核准发照。

缩短工业产品生产许可证等审批期限

省质监部门缩短机动车安全技术检验机构资格许可、计量认证、工业产品生产许可证等的审批时限。

省环保部门简化了环评手续。

地税系统逐步在具备网络、人员条件的乡镇服务大厅或税务所站,实现通用机打税务发票发放工作。

简单交通事故不再扣留车辆

全省各地公安部门交通违法处理窗口在处理监控设备记录的交通违法行为时,不再要求当事人提供驾驶证、行驶证复印件,只按规定查看、核实原件。针对适用简易程序处理的交通事故,不再扣车。

居民申办出国(境)证件不再提交身份证和户口簿复印件、省内户籍居民就近办证不再提交居住证明的两条便民措施。

所有建设工程申报消防行政审批手续时,不需提供电气防火技术检测合格证明。

已出台的简化户口办理手续七项规定在各地公安机关全面落实。

关于行政权力清单

政府部门权力清单正在梳理

省编委办巡视员、副主任刘修起介绍了我省全面建立行政权力清单制度情况。“建立行政权力清单制度，就是以法律、法规和规章，以及政府职能转变和机构改革方案、机构编制‘三定’规定确定的行政职责为依据，对政府部门现有行政职权进行全面梳理，晒出政府部门行政权力清单。”刘修起说。

8月27日，“关于在全省建立行政权力清单制度的实施方案”已经省政府审定印发实施。

我省将按照行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类等11个类别，对政府部门现有行政职权进行全面梳理，形成政府部门行政权力清单。

权力不入清单禁止实施

凡是没有法律、法规和规章依据的行政职权，原则上全部予以取消。有法规规章依据，但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的行政职权，履行提请修改相关法规规章程序后予以取消。

加大对投资、生产经营、资质资格许可和认定等重点领域行政审批事项的清理和削减力度，进一步为企业松绑，激发市场活力。

刘修起表示，我省提出凡是能够下放经济社会管理事项的，原则上一律下放基层管理。

经同级机构编制和政务公开职能部门审核并报同级政府审定后向社会公开。没有列入政府部门行政权力清单的一律不得实施。

10月7日正式对外公开清单

刘修起说，从2014年8月30日至9月20日是梳理确认阶段，各级各部门按照行政职权分类原则，梳理确认本部门行政职权，编制行政权力清单及运行流程图。

2014年9月20日至9月30日是审核确定阶段，经过初审、专家论证，并征求相关方面的意见，将政府行政权力清单和权力运行流程图按程序报同级政府审定。

2014年10月7日是公布清单阶段。各级各部门行政权力清单和权力运行流程图按程序经本级政府审定后，正式对外公开。