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巨灾险缺席云南地震试点覆盖或将加速

扫描到手机热点话题来源：互联网发布日期：2014-08-06 09:28 字号：T|T

摘要：2014年8月3日，云南鲁甸发生6.5级地震，为14年来当地遭遇的最强地震。截止8月5日12点，地震已造成407人死亡，百万人受灾。

2014年8月3日，云南鲁甸发生6.5级地震，为14年来当地遭遇的最强地震。截止8月5日12点，地震已造成407人死亡，百万人受灾。

灾情让保险业内人士再次呼吁巨灾险的到来。

巨灾险，即对一些特别巨大的突发性灾害如地震、台风、洪水等所造成的损失进行保险，是一种切实有效的保障手段。它意味着在应对自然灾害时，增加了一个市场化模式可供选择，缓解了政府财政资金救灾压力。

目前，诸如日本、法国、美国等已经建立了巨灾保险制度，在面对巨灾风险时搭起一道保险的屏障。而在国内，早在上世纪就已有专家学者讨论巨灾险的可行性，这种呼声在2008年汶川大地震后显得愈发强烈。

2013年，云南、深圳被保监会确认为巨灾险的两个试点。记者获悉，深圳已于2014年6月1日正式进入实施阶段，云南保监局则表示，试点工作还一直处于论证过程。

巨灾险云南试点中未覆盖昭通

保监会工作人员透露，两个试点中，深圳为综合类的巨灾险，保障灾种达到了15种，包括洪水、龙卷风、海啸、泥石流、主震震级4.5以上的地震及其次生灾害等；而云南则为地震险单一险种。

云南省保监局宣传处人员对记者表示，目前云南省的巨灾险试点工作初步定在楚雄，进行农房的地震保险试点，但具体的工作还有待进一步落实。鉴于试点工作一直处于论证过程，还未全面展开，因此，此次发生地震的的昭通地区不属于覆盖范围。

云南诚泰财险内部人士告诉记者，他们从2012年就开始巨灾险的论证和课题研究，投入了大量的人力物力，目前将按照云南省保监局的规划，循序渐进地推进巨灾险试点工作。

云南保监局监管人士表示，由于地震灾区交通不便，昭通地区的保险理赔基本上都是车险，其他险种出险情况正在排查中。

地震或将加速巨灾险脚步

华泰证券某分析师告诉记者，这次地震或许将加速巨灾险推进的脚步。

反观其他地区的巨灾保险制度，基本都是以大的自然灾害为契机来建立的。记者查阅资料发现，日本在经历1966年新瀉地震后，开始建立了地震保险制度并颁布了相关法律，由保险公司、再保险公司和政府共同参与运作；中国台湾地区也是在经历了1999年的“921大地震”后，催生的巨灾保险制度。

经过2008年汶川大地震后，巨灾保险制度成为中国学界和业界的重要议题。在十八届三中全会上提出“完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度”。在2014年7月9日国务院常务会议上，加快发展现代保险业成为了这次会议的主要声音，把商业保险建成社会保障体系的重要支柱，逐步建立财政支持下以商业保险为平台、多层次风险分担为保障的巨灾保险制度。

上有顶层设计，下有学界业界呼应，但巨灾险在推进过程中，进度却相对迟缓，“只听雷响，不见雨落”。

对于这种现象，同济大学经济与管理学院教授王海燕解释到，在发生巨灾后，一个地方所有的人与物都是高度相关的，不利于风险的分散，因此会带来巨大的赔付压力，这造成了保险公司的积极性并不是很高；“其次还有政府的问题”，她补充，“在国外，巨灾险多是由国家强制设立的，从立法层面来进行推动”；最后，王海燕指出，国内民众的风险意识还有待提高。她表示，这次地震，或许会加速巨灾险的落地实施。

责任编辑：赵清涵关键字：云南地震地震

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