从7月14日起，2014年杭州市公共租赁住房开始受理申请。在今年杭州市本级计划推出的总共2800套公租房房源中，位于杭州市城东新城板块普福心苑社区远洋心里小区的公租房尤为引人关注。因为这是2011年杭州实行土地竞拍新政后，首批交付的由开发商配建的保障房(以下简称配保房)。

配保房与同一小区的普通商品房品质上有差别吗？小区配套公共建设、物业服务能不能享受同等待遇？物业费会比一般保障房高出很多吗？带着公众关心的问题，记者走进远洋心里小区配保房，一探究竟。

品质不亚于商品房

远洋心里位于城东德胜快速路德胜枢纽出口北侧，与地铁一号线九和路站直线距离不过五六百米。记者从位于体育场路的报社出发，驱车经中河高架，走德胜快速路，大概开了半个小时就到了，感觉交通还算方便。

这里也是城东新城的核心区，地产大鳄开发的楼盘扎堆。除了远洋地产开发的远洋心里，还有万科紫台、保利梧桐语、中铁国际花园、中大普升、世贸东壹号等知名楼盘。

在远洋心里小区门口，记者向保安打听配保房的位置。保安一指小区入口东侧临街的一幢楼告诉记者说：“这幢就是。”

记者注意到，该幢楼与同小区其他建筑在外立面造型、墙体颜色等方面都是一模一样。如果不是保安指点，一般人还真难区分出它是配保房。

走进配保房，发现门厅很宽敞，地面铺设了抛光面砖，门厅两侧还设有两个小会客厅，摆放着藤椅、茶几。在这里，记者碰到了杭州市住房保障和房产管理局有关负责人。政策指导处处长朱宇达告诉记者，作为杭州首批交付的配保房，他们已经来查看多次了。与小区里其他商品房相比，配保房进楼门厅要宽敞很多。设置会客厅，主要是考虑到公租房的户型较小，家里接待客人可能会不方便。另外，住保办还将在门厅设置窗口，为租户们提供便民服务。

记者乘电梯随机上到13楼，发现是一梯八户的设置。户型主要有两居室和一居室。两居室的户型不到60平方米，一居室户型只有30多平方米。尽管面积较小，但厨、卫、客厅、卧室布局合理，显得紧凑而实用，并且都是统一精装修的，厨房、卫生间都有成套的厨具洁具，地上铺上了光洁的地砖。记者注意到，甚至连窗帘杆都安装好了。租户配点家具、家电，就能入住。

朱宇达介绍说，远洋心里共有232套配保房，单独成幢。配保房与小区里其他商品房的品质是一样的，遵循“统一设计、统一建设、统一交付”的原则。他拉了拉进户门把手说：“包括这进户门，与小区里普通商品房的进户门也是一样的，2000多元一扇。”

记者在小区里转了一圈，注意到远洋心里小区的绿化、公共设施配套建设都比较好，小区中央有一个小公园，还有一个面积较大、设施较齐全的儿童乐园，这些配套设施与配保房之间并没有任何人为的隔离。

“当初与开发商是签有协议的，入住配保房的住户与小区普通商品房业主享有同等物业和公共配套服务，不会有任何区别。”朱宇达说。

那么，包括小区普通商品房业主在内，对配保房又是什么态度呢？记者走进远洋心里售楼部，一位置业顾问热情推销。提起配保房，他显然比较敏感，一个劲地撇清：“不搭界的，你看，这配保房与小区其他商品房有一条小区主干道隔开着呢，互不影响的。”

小区里普通商品房业主倒很坦然。一名正在装修的业主告诉记者，他在买房之前，就知道小区里有配保房项目。“这有什么关系呢？这个价格，这个地段，买这个楼盘也算不上有钱人。”这位业主开玩笑：“要是武林一号也配建保障房，那才真叫牛叉！”

纳入保障房大盘子

“对配保房，我们的态度是明确的，主要是掌握两个平衡。”朱宇达告诉记者，一个是配保房与同小区普通商品房的平衡，建设品质一致，享受的公建配套与物业服务一致；同样，配保房的租户要遵守小区的各项规章制度，与小区普通商品房业主享受同等的权利和义务。另一个是配保房与普通保障房的平衡。

据介绍，自2011年杭州实行土地竞拍新政后，近3年来，杭州主城区共有33个商品房配保项目，共计34万平方米，7100余套房源，都是公租房性质。

“今年只有远洋心里一个项目，明年就比较多了，至少有9个项目要交付。”朱宇达介绍说，对这些配保房的分配，不会设置任何特殊门槛。所有配保房都将纳入全市保障房的大盘子，沿用目前的公租房分配方式，公开摇号，统一分配。也就是说，只要满足杭州市公租房申请条件，不管是城市中等偏下收入住房困难家庭，还是新就业大学毕业生或创业人员，都有机会入住远洋心里的配保房。

随着今年杭州市公租房申请受理开始，包括远洋心里在内的配保房房源，近期都将在杭州市政府的官网上公布，有意申请的公众可及时上网查询。

不用担心会住不起

据了解，远洋心里以90平方米左右的户型居多，目前还有少量尾盘在售，尽管受楼市不景气影响，价格相比以前有大幅下调，但均价仍在1.7万元每平方米左右。有人担心，高档小区的物业费比较高，这些小区的配保房承租户，是不是也要承担比较高的物业费，出现住得进却住不起的尴尬？

对此，朱宇达说，这个担心完全没必要。他解释，作为公租房，物业费是包含在租金里的，而公租房的租金只与土地级别有关。按照杭州市区土地分级标准，远洋心里所属地块土地级别为六级，对应的公租房的租金是每平方米每月16元。

那么，这是否意味着，对入住配保房的租户来说，开发商或者政府要承担更多的物业补贴呢？对此，朱宇达认为也不会。因为根据杭州市的相关规定，对含有配保房项目的小区，物业管理原则上不实行优质优价，物业费一般每平方米每月不超过2.1元。

记者测算了一下，根据远洋心里所属地块对应公租房的租金标准，入住两居室的配保房，即使按60平方米计算，住户每月承担的租金也不到1000元。而从周边的房产中介公司了解到，类似远洋心里这样的小区，每平方米月租金平均在24元左右，公租房租金相当于打了六折。

“公租房租金便宜是很正常的，这也是保障房的性质决定的。”朱宇达说。对到时会不会出现大家争抢配保房的问题，他说配保房还是首批交付，结果要等分配以后才能知道，但他估计不会出现争抢的局面。

“租住公租房主要是过渡性质，租户更看重出行方便、生活配套等因素。”朱宇达介绍说，与远洋心里配保房项目隔着德胜快速路相望的牛田公租房小区，就在地铁口的边上，周边有超市、商场、学校，配套更成熟。并且，作为公建的保障房，品质并不会比配保房差，因此对租户的吸引力不见得会低。

配建政策或有微调

业内人士认为，实行土地竞拍新政，配建保障房，一方面是为了充实保障房的建设资金，另一方面也是有意让保障房项目穿插在高档商品房小区中，避免出现城市“贫民区”。这一政策在短期内不会改变，但在具体实行过程中将会有一些微调。

据了解，从去年11月开始，杭州对土地竞拍溢价率控制得更为严格，溢价率达35%时，开发商就要竞投配建保障房。而在此前，土地溢价率达到49%时，才转向竞投配建保障房。

由于土地竞拍激烈程度不同，开发商在拿地时承诺配建的配保房面积也有很大差别。据了解，远洋心里小区232套配保房算是比较多的。个别小区配保房面积甚至不足1000平方米，折算成住房只有零星十余套，这给配保房的建设、管理都带来困扰，也引起一些开发商对配保房的质疑。

“对这些配保房面积过少的项目，今后或将采用折现的办法来处理。开发商按照该地段楼盘的评估价，买下这些配保房。这笔钱将进入杭州市保障房建设资金账户，统一使用。”朱宇达介绍说，“关键是这个‘过少’的度怎么把握，原则上是不能独立成幢或成单元。”

另外，对地段优越的配保房，有关部门将建议改为其他保障房性质，不面向公租人群，以减少分配不平衡问题。据悉，去年备受关注的华家池地块竞拍产生的配保房项目，已经杭州市政府同意，将变为地铁集团的拆迁安置房。

“加快保障房的建设步伐，确保住房困难群众有房可住，住上好房，这是政府部门一直努力的方向。”朱宇达认为，随着更多保障房项目的交付使用，公众对配保房也将会越来越以平常心待之。