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新“国五条”一周年中国楼市调控在囧途

扫描到手机房产资讯来源：中国新闻网发布日期：2014-02-25 14:25 字号：T|T

摘要：一年前的2月20日，新“国五条”楼市政策出台；这项政策包括完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房等多项内容。然一年过去了，多数城市房价仍上涨，年度调控目标落空，政府问责无下文。

一年前的2月20日，新“国五条”楼市政策出台；这项政策包括完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房等多项内容。然一年过去了，多数城市房价仍上涨，年度调控目标落空，政府问责无下文。

近日，有媒体报道称，一线城市空置率高，部分楼市“有价无市”，杭州楼市打响降价第一枪，热销楼盘降近4000元/㎡。对于今年楼市，是持看多还是看空，地产商的看法也出现分化.地产大佬万科王石认为，今年的楼市“非常不妙”，而有的业内人士仍然坚称眼下依旧是投资买房最佳时机。新“国五条”政策执行一年无法达到预期，高房价依旧成为公众多年来最为抱怨的问题。中国地产市场历经了十年“大多头”，有关的房地产调控也伴之一连串频频祭出，为何房价一直是撼动不了而不降反增呢？

2014年的全国“两会”马上就要召开了，在开启十八届三中全会确定的“全面深化改革”的第一年，今年“两会”的经济政策重心会有什么新的变化，向哪方面倾斜？过去房价越调越涨，房地产调控似乎走到了一个新的十字路口，中国的楼市政策走向如何，这显然是个备受关注的焦点。

不可否认，过去十年针对房价的楼市调控并不奏效，调控政策本身恐怕有问题。著名“地产大嘴”任志强曾指出，历史上的楼市调控没有一次是正确的。他还认为，若调控政策不变，2014房价或继续暴涨。我们不管任志强的话是不是在理，但一个事实摆在公众面前，房地产调控“调房价”可房价却超出人们的预期而照涨不误，调控方向和路径肯定是不对路、有问题的。

过去房地产调控政策的一大重心，就是行使限购、限贷等行政化手段，其目的显然意在遏制炒房、投资炒作。开这个“大药方”治房的药理核心就在一个“堵”字，以“堵”治房。于是，问题就出现了，所谓的“双限”政策，需要有一个基础性条件，公民的基本经济信息（比如不动产登记、银行信息等）必须透明、能够互联互通，并且还要能够有效采信。可缺乏这些，以“堵”治房是不是会令中国楼市调控步入囧途？

其次，新“国五条”的那些“增加普通商品住房及用地供应”，“加快保障性安居工程规划建设”，本来可以作为平稳房价的一大“利器”，毕竟这是可以解决房地产市场供需二方的“供应”一面问题。扩大供给无疑可以舒缓需求压力，但问题就出来了，我们要一边要遏制打压房价过快上涨，可你总不能一边增加地产开发业者的成本。多年来土地市场持续火热，假如用地市场依旧如此“火热”，土地市场的价格还是一茬接着一茬高，囤地就可以赚钱，“增加普通商品住房”这个目标如何奏效？再者，保障性安居工程的落实也是个问题。

据报道，去年全国财政收入中土地出让金占比三分之一,个别省份甚至超过税收。应该说，“寅吃卯粮”、“不务正业”的“土地财政”制度弊端已越来越明显突出，也隐藏巨大风险，甚至有“欲戒不能”的瘾忧。多年来，房地产是推动经济增长的重要支柱；未来，这个问题的前面是不是依旧要挂上“仍将是”这三个前缀大字呢？

要推动中国经济的转型升级，必然要尽快形成新增长动力，肯定要在经济增长率与房价涨幅之间做个权衡选择。“土地财政”这个“瘾”假如还是解决不好，囧途中的中国楼市调控又恐怕会把中国经济推入囧途。换句话说，解决好中国的财政问题，中国楼市的问题恐怕就解决了一大半了。

税制改革本来也可以作为治疗高房价，促进房地产健康发展的一剂“药方”。但是，课税本来牵涉面就很大很广，利益调横也难度不小，这导致了决策往往处于多难境地。税向那边课征，会不会转嫁成本给普通购房者，还有整体地产关系链条上的税负总量是增还是减等等，都是实实在在的问题。“以税治房”的问题症结主要在于课税的规划设计难度，压力承负在那边。这副“药”用不用，怎么用，也是中国楼市调控的一大纠结和拿捏窘境。

当然，说高房价就必然要提到中国房地产的泡沫风险。压力锅在烧，压力过大爆炸总是一瞬间的事，炸锅没出现之前，所谓的“泡沫”在不少人耳厢边总是“危言耸听”！很多人拥有许多空置房，也很多人却没有房子，于是“刚需”就一味地被放大。也有的说收入房价比、租售比、与国外房价比这些比较不可靠，他说地产的市场价格与其价值看不到什么偏离，何来所谓的“泡沫”？！这里，问题也就出现了，中国房地产到底有没有“泡沫”？假如没有，那调控什么？假如有，用什么来挤压泡沫，行政手段还是“市场之手”？特别需要指出的是，中国楼市假如要依靠市场来决定，“市场决定”这只手如何让它腾出来发挥作用，或许，这是中国楼市调控迈出囧途的关键所在。

责任编辑：赵清涵关键字：国五条楼市调控