解决土地执法摇摆现象必须改变“嵌入式执法”

扫描到手机 房产资讯 来源：中国新闻网 发布日期：2014-02-25 10:52 字号：T|T

摘要：我国土地执法实践呈现“摇摆现象”，即有时执法有效，有时执法失灵。执法摇摆现象的发生，并非完全因为法律不完备或者土地执法部门能力有限，还在于集中体制下的“嵌入式执法”。

我国土地执法实践呈现“摇摆现象”，即有时执法有效，有时执法失灵。执法摇摆现象的发生，并非完全因为法律不完备或者土地执法部门能力有限，还在于集中体制下的“嵌入式执法”。即集中体制下土地管理部门目标发生了目标替代和目标冲突;集中体制为了快速实现不同性质的目标，必须运用运动型机制来完成中心工作;中央和不同地方层级目标的重点不同，使土地执法效果更趋摇摆不定。在国家体系中，土地执法部门被嵌入在集中体制及其建构的中心工作中。在“嵌入式执法”中，土地执法部门所面临的冲突，并非其执法能力与执法目标之间的内部冲突，而是中心工作与法定规章制度之间的外部冲突。不同中心工作的建构，导致土地执法效果可能有效也可能失灵。从更广泛的法治层面看，这一嵌入式执法机制不改变，对法律相关部门而言，层出不穷的改革必定会陷入“形变质不变”的高成本改革循环中。

责任编辑：赵清涵 关键字：土地制度

相关阅读

打印 复制网址 收藏 分享到：
  • 支持 支持 0票
  • 努力 努力 0票
  • 雷人 雷人 0票
  • 无聊 无聊 0票
  • 难过 难过 0票
  • 愤怒 愤怒 0票

精彩组图

网友评论 已有 0 条评论, 点击查看>>

发表评论 用户名：置家网友
发表评论 取消回复
已有 0 条评论, 点击查看>>
更多>

楼市专题

置家网 成就您的致富梦想
更多>

资讯排行榜

手机置家 买房租房全靠它
更多>

热点楼盘

更多>

BBS热贴