邯郸置家网

住建部专家：建立房产基础数据体系是当务之急

扫描到手机业界观点来源：中国证券报发布日期：2013-11-22 09:04 字号：T|T

摘要：三中全会对未来各项改革进行了动员和部署。改革涉及社会、经济、政治、文化等各个大的方面，全会不会专门针对某个领域进行较细化的说明。推动改革的目的是为了更好地发展，这对各行业都是利好，房地产也不例外。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》直接涉及房地产领域的内容较少，但涉及的户籍、人口、城镇化等问题以及市场化路线改革的思路，未来均会给房地产领域带来影响。住建部政策研究中心研究员王珏林在接受记者专访时表示，未来房地产调控的方向在于通过各项基础系统的建设，将调控纳入法制化和市场化轨道，从而杜绝“行政之手”的干预。长效机制的建立尚需时日，短期内以行政手段为主的调控政策将不会退出市场。

更多利用市场手段

记者：十八届三中全会以及通过的《决定》给房地产领域释放了什么信号？

王珏林：三中全会对未来各项改革进行了动员和部署。改革涉及社会、经济、政治、文化等各个大的方面，全会不会专门针对某个领域进行较细化的说明。推动改革的目的是为了更好地发展，这对各行业都是利好，房地产也不例外。三中全会对房地产领域所做的表述，是一种基础性、长效性的思路，其目的是为未来房地产领域的各项改革做准备，而不是对改革做出具体部署。

未来一段时间，不论是主管部门、行业协会，还是中央政府和地方政府，均会对房地产领域的改革提出针对性措施，目的是释放市场能量，维护市场稳定。

记者：未来房地产领域的改革将从哪些方面入手？主要思路有哪些？

王珏林：现在说具体方案还为时过早。对房地产政策的调整思路未来应该会强调两点：一是强调更多地利用市场手段配置资源，包括正在推进的房地产调控长效机制、有关制度的建立健全以及推进立法工作等；二是在住房保障方面会有新的突破。

记者：房地产调控长效机制主要包括哪些方面的内容？

王珏林：出台长效机制的目的是在较长的时间里对房地产市场进行调整，与一些朝令夕改的政策措施相比，其效果更为长远。长效机制会涵盖有关房地产的各个方面，包括住房分配、城市资源协调、对占有资源征税、银行信贷的比例分配等，也就是说，长效机制会将金融、税收、土地、规划等领域纳入调整之列。

记者：《决定》提出，“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享”，“加快房地产税立法并适时推进改革”。未来的改革工作会不会从这两个方面切入？

王珏林：房产、信用等基础数据体系的建立是房地产市场成熟的重要标志，也是推进税收改革和法制化管理的重要基础工作。只有通过以法制化、市场化为主导的管理，才能真正管好市场，所以基础数据体系的建立是当务之急。

房地产税制的改革势在必行，但税改的目的不是单纯为了收税而收税，而是为了使税制更加完善和平衡。就房产税而言，我觉得不是出不出的问题，而是要弄清它的方案、目的、指导思想、预期效果的问题。

记者：《决定》提出“建立城乡统一的建设用地市场”，这是否意味着天量的小产权房存在“转正”的可能？

王珏林：虽然提出了这个目标，但由于法律上还没有实现突破，所以小产权房暂时还不会因此而“转正”。未来集体土地和国有土地并存的局面仍将延续，集体建设用地可以流转，但在一些方面仍会受到限制。

短期内政策基调不变

记者：你多次提到法制化和市场化管理，这是否意味着未来行政化的调控手段将逐渐退出？