日前，邯郸市政府发布了关于加强主城区取暖期燃煤管制的通告，要求所限区域内所有企业、锅炉用煤和城中村农户用煤，必须使用洁净煤。

通告发出后，引起了部分燃煤取暖单位和居民的关注。他们在赞许的同时，也纷纷发问:我市燃煤锅炉和居民取暖火炉有多少？为什么要在取暖期管制燃煤？洁净煤与普通煤有什么不同？会不会造成用煤紧张？执法单位做了哪些准备工作，真的能管制住吗？为此，记者专程走访相关单位，对大家关注的问题进行了采访。

“绝对不会”缺货

作为管制普通煤，推广洁净煤的重要措施，我市在西环立交桥北辅道北侧建立洁净煤配送中心，对主城区生活、服务、医疗、教育等单位燃煤实行统一配送；建议企业用煤、锅炉用煤、居民用煤从洁净煤配送中心购置。

建立洁净煤配送中心，实行统一配送是好事。但是，如果形成市场垄断，出现人为的燃煤供应不足、价格高涨，那老百姓过冬就要受罪了。

“绝对不会的。”市环保局总工程师侯日升信心满满地说，为保证企业和居民对洁净煤的正常使用，我市建成首个洁净煤配送中心。市环保局已与位于邯郸县的世通物资有限公司签订相关协议，负责为主城区统一配送低灰低硫优质煤。目前，配送中心已储备了大量洁净煤，完全能满足我市燃煤锅炉和居民取暖用煤需要。用煤单位和个人可选择两种方式购运燃煤，一个是自取，一个是由配送公司配送，不管是自取还是配送，执法人员都会进行监督，保证洁净煤价格低于市场上出售的普通燃煤价格。

侯日升还说，为防万一，我市正在筹建第二个洁净煤配送中心，可以向用煤单位和居民做出担保，保证足量用煤低价用煤。

洁净煤让污染物减半

据专家介绍，这次管制范围内所有企业用煤、锅炉用煤和城中村农户用煤，必须使用含硫份小于1%、灰份小于16%的优质燃煤(简称洁净煤)。

“洁净煤”是通告中反复出现的一个关键词。可见洁净煤的使用在此次管制工作中起着决定性作用。那么，什么是洁净煤，使用洁净煤对改善取暖期大气质量有什么帮助呢？

洁净煤是低碳、低灰份的总称，主要是指经过洗煤工序且含硫量较低的燃煤。市质监局副局长付建军长期主管我市煤炭质量监测工作，对燃煤品质非常熟悉。

“此次管制工作的主要目标就是要减少煤炭经过燃烧后，产生的硫份和烟粉尘排放量。”付建军介绍说，根据往年对进入市区煤炭的检测情况看，普通燃煤全硫份含量一般在2-3%之间，灰份含量高达20-30%，而洁净煤则必须是硫份含量小于1%、灰份含量小于16%的燃煤。这意味着，使用洁净煤后，排放到大气中的污染物总量要减少大约50%。

“以前取暖期大量使用燃煤，我们在户外活动时，有时会闻到轻微的二氧化硫的味道，但在使用洁净煤后，这一现象可能会减轻；衣服上落煤灰的现象，在使用洁净煤后也可能会改变。”付建军这样说。

取暖用锅炉粉尘惊人

据了解，本次管制范围为，邯郸市区高速铁路以西，南环、北环、西环以内的范围，涉及丛台区、复兴区、邯山区、邯郸县和邯郸经济开发区。

通告对主城区取暖期燃煤管制范围进行了精确划定。这一范围是我市人口最密集、锅炉相对集中、急需治理的地区。这之前，我市进行了详细地摸底，统计出了主城区内单位取暖锅炉、居民取暖火炉数量及煤炭燃烧后主要污染物排放总量。

“据统计，主城区单位取暖用锅炉共有256台，使用火炉过冬居民有3万3千户。”侯日升介绍说，在单位取暖方面，256台锅炉一个取暖期要燃烧煤炭约19万余吨。经燃烧后这些煤炭将排放烟粉尘约1900余吨(除尘后的排放量)，二氧化硫约2200余吨。在民用取暖方面，3万3千户居民过冬燃煤量也惊人地达到约6万3千余吨，这些燃煤将产生烟粉尘约600余吨，二氧化硫约500余吨。

侯日升说，单以烟粉尘来计算，单位和居民燃煤排放量合计就是2500余吨，如果用100吨的火车车皮来填装，那么每个取暖期就会有约25节车皮的烟粉尘扬向我们头顶上的蓝天。

入热网费用减半

煤炭生产、加工、销售单位应按照控制燃煤二氧化硫、烟粉尘污染的要求，供应低硫煤、洗煤或固硫型煤，向购煤的单位和个人出具有法定效力的煤质证明，并接受环境保护、质监等部门的监督检查。

“如果煤炭生产、加工、销售单位都能供应低硫煤、洗煤或固硫型煤，那么管制工作也就成功了一大半。”侯日升说，为此，环保部门开展了大量宣传工作，确保“家喻户晓”，争取让每家单位都主动做到供应低硫煤、洗煤或固硫型煤。对主城区内所有销售不达标的经营场所和无证经营企业都要关停、取缔，杜绝普通煤流入市场。

侯日升介绍说，目前，我市已拆除锅炉32台，按照计划年底前将再拆除68台，总计就可减少2万多吨的用煤量。对于燃煤设施拆除后，需接入集中供热管网或改造为燃气设施的都将提供优惠措施，按集中供热管网工程建设费或燃气公共管网工程建设费标准的50%收取费用。

关注民生不搞一刀切

相关部门负责同志告诉记者，企业用煤和锅炉用煤必须提前向市或县(市、区)环境保护部门上报用煤来源和煤质检测报告。

管制通告对企业用煤和锅炉用煤单位提出严格用煤管理要求，这是否会让一些来不及整改或有特殊情况的用煤单位产生抵触情绪，不配合燃煤管制，致使管理工作流于形式呢？

“单位用煤必须使用硫份小于1%、灰份小于16%的优质燃煤，设备或生产工艺有特殊要求的除外。”侯日升说，在实际生产工作中，确实有一些单位或企业因为存在实际困难，来不及在规定时间内对设备进行整改。这就需要我们根据情况区别对待，避免一刀切现象发生，保证民生现实需求。

特殊情况特殊对待。但是，我市对整改工作还是提出严格要求。侯日升介绍说，为确保通告的顺利实施，我市还制定了加强主城区取暖期燃煤管制工作方案。方案要求，今年11月15日前无法拆除或者改用清洁能源的取暖锅炉，要制定明确的改造计划，务于取暖期结束后改造到位。取暖期内必须使用洁净煤，配套完善除尘设施，确保正常运行、达标排放。对于1吨及以下消毒、蒸汽、茶浴等燃煤锅炉，必须于11月15日前拆除到位。确需继续使用的锅炉，经燃煤管制领导小组批准后，可延迟至取暖期结束拆除，但必须使用洁净煤。

不定期检测用煤大户

工业企业、燃煤锅炉使用煤炭达不到洁净煤标准或除尘、脱硫设施运行不正常的，责令停用、更换。问题严重的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》、《邯郸市主城区大气污染防治管理办法》等法律、法规、规章给予处罚，并在全市通报、媒体曝光。煤炭加工企业和居民用煤达不到标准的，由县(区)环境保护部门责令改正，对问题严重的企业依法予以处罚。

工业企业是用煤大户，只有抓好洁净煤使用工作，才会保证燃煤管制工作的顺利进行。付建军说，工业企业用煤全部要提前上报用煤来源和煤质检测报告，质监部门进行监督性检测。对邯郸热电厂、马头电厂所使用燃煤，进行不定期检测；对4吨以上的燃煤锅炉，每周检测一次；对4吨以下的燃煤锅炉，提倡从市配煤中心购煤，从其它渠道购煤的，需提供煤质检测报告，燃煤管制领导小组质量检测组负责对检测报告进行抽查比对。

侯日升说，目前有的企业或已完成过冬煤储备工作，或已与燃煤生产企业签订了购煤合同。希望这些单位既要顾全大局，也要关注自身健康，主动配合燃煤管制工作，尽量不使用或少使用储备的普通燃煤。要牺牲小我，顾全大局，为了我们共同的蓝天改用洁净煤。

从运输源头抓起

在市区主要入口和交通要道，设置燃煤质量抽测点，对运煤车辆进行监督检测，无燃煤质检报告和燃煤质量不合格的车辆一律不准进入市区，公安交通管理部门不得办理入市通行证。

据了解，市质监局已在我市主要入市口设置了煤炭质量抽测点，每个抽测点都建有一个燃煤质量快速检验实验室，并配备6名工作人员全天候开展抽测工作。付建军说，为确保抽测工作顺利开展，质监局给每个抽测点紧急配备了制样设备、快速灰份检测仪和快速硫份检测仪等设备，提高了快速检测能力。另外，计划给中心检测站再增加一套检测设备，检测量将由每天的20至30个样品，提高到每天60个样品，加快检测速度。

市交警支队在这次管制工作中，主要负责对进入主城区运送燃煤车辆的管理工作。市交警支队副支队长李学录说，为搞好燃煤管制工作，交警支队已成立由120人组成的11个防控中队。防控中队将积极配合环保质监工作人员开展工作，认真检查进入主城区的煤炭运输车辆，严格办理车辆通行证，对运输燃煤质量不合格的车辆坚决给予劝返，禁止进入市区。

·洁净煤

洁净煤一词是上世纪80年代初期，美国和加拿大负责解决两国边境酸雨问题谈判的特使,德鲁·刘易斯(美国)和威廉姆·戴维斯(加拿大)提出的。洁净煤技术的含义是：旨在减少污染和提高效率的煤炭加工、燃烧、转化和污染控制等新技术的总称。当前已成为世界各国解决环境问题主导技术之一。

·固硫型煤

固硫型煤是将一定粒度的不同粉煤，按照不同燃烧要求，进行混配、加工成型，通常也称型煤。固硫型煤可以分为民用固硫型煤和工业固硫型煤两大类。之所以要推广使用固硫型煤：一是燃用固硫型煤可以减少烟尘排放量，更重要的是配入脱硫剂后，还能脱除燃煤烟气中的二氧化硫。二是改变城市燃料结构，解决我国燃煤污染的现实办法之一就是发展并推广使用固硫型煤。三是固硫型煤技术已较成熟，为推广固硫型煤提供了良好的技术条件。

·二氧化硫的危害

二氧化硫是最常见的硫氧化物，无色气体，有强烈刺激性气味，是大气主要污染物之一。由于煤和石油通常都含有硫化合物，因此燃烧时会生成二氧化硫。当二氧化硫溶于水中，会形成亚硫酸(酸雨的主要成分)。

二氧化硫易被人体湿润的粘膜表面吸收，生成亚硫酸、硫酸，对眼及呼吸道粘膜有强烈的刺激作用。大量吸入可引起肺水肿、喉水肿、声带痉挛而致窒息。

·粉尘的危害

粉尘是指悬浮在空气中的固体微粒。习惯上对粉尘有许多名称，如灰尘、尘埃、烟尘、矿尘、砂尘、粉末等，这些名词没有明显的界限。在大气中粉尘的存在是保持地球温度的主要原因之一，大气中过多或过少的粉尘将对环境产生灾难性的影响。

飘逸在大气中的粉尘往往含有许多有毒成分，如铬、锰、镉、铅、汞、砷等。当人体吸入粉尘后，小于5微米的微粒极易深入肺部，引起中毒性肺炎或矽肺，有时还会引起肺癌。沉积在肺部的污染物一旦被溶解，就会直接侵入血液，引起血液中毒，未被溶解的污染物，也可能被细胞所吸收，导致细胞结构的破坏。