日前，东莞市政府常务会议决定对全市出租屋电价，进行定价，试点实施方案从2014年1月1日起试行一年。根据本次会议决定，东莞市境内的出租屋总表和分表之间的损耗、公摊或分摊等费用，以及其他与用电量密切相关的费用，应计入出租屋租金或单独收取，并在租赁合同中约定或明确，凡未约定的，房东一律不得收取。使用合表的，分表只可提高0.037元/千瓦时收取电费。

分表电价只可

提高0.037元/千瓦时

为维护房屋租赁双方合法权益，规范出租屋水电费收费行为，此次会议讨论审议决定，按照公平、合理、合法和可操作原则，对出租屋电价实行政府定价管理，执行到户价格。规范出租屋总分表之间费用收费行为，采取价格管理措施和市场监管手段，进一步规范出租屋电费结算行为，以维护出租屋价格秩序。

全市行政区域范围内出租屋出租人（转租人）向承租人收取电费，出租屋总分表用户享受同等用电权利。出租屋执行东莞市住宅到户电价，各分表用户收取的电费=终端用电电价（即出租屋总表电费总额÷总表用电量）×分表实际用电量。对于使用合表的居民，其用户电价政策为出租屋可向供电企业申请优惠政策，经认定后，分表电价可在现行标准基础上统一提高0.037元/千瓦时。

收取公摊损耗电费

需公示及租前约定

据了解，东莞的出租屋以栋来计算，目前，相关部门统计数据为28万栋，其中包括出租单元，也就是说间数有116万，租住人员估计超过200万人，群体巨大。而房东大多以总表分表产生电损为由，趁机收取高价电费，导致原本0.6元/千瓦时左右的电费，普涨超过1元/千瓦时，无形中增加了众多低收入群体的生活压力。而出租人随意收取水电费问题，也一直是承租人投诉的热点问题。

住宅到户电价，具体而言可采用据实分摊（根据总分表之间损耗、公摊等实际费用，按电量合理分摊）、定额收取（租赁双方根据总分表之间损耗、公摊等费用情况，约定一个具体收费金额）、差率收取（以东莞市住宅到户电价和分表用电量为基础，租赁双方在合同中约定总分表之间损耗、公摊等费用的具体差率，按差率收取相关费用）等方式。

此外，总表和分表之间的损耗、公摊或分摊等费用，以及其他与用电量密切相关的费用，出租人需要同时收取的，应按规定在出租屋醒目位置公示、明码标价，在收费凭证上单列收费项目、收费标准、收费金额，不得直接计入电价，应计入出租屋租金或单独收取，并在租赁合同中约定或明确，凡未约定的，一律不得收取。

受访租户称：政策虽好执行有难度

“这个政策，出发点是好的，关键还是看能否执行到位。”家住莞城罗沙社区一出租屋的陈先生听到记者介绍后，并没有表现太多的兴奋。在他眼里，租客永远处于弱势地位，房东即使乱收费，只要不太离谱，租户也没办法，“即使知道明显违规了，向谁投诉？投诉了也很难处理，还不如不投诉”。

此外，记者随机走访了几位租户发现，他们大多不知道投诉渠道，即使投诉了也难以处罚，“需要出台相关配套政策，加强执行力度，否则再好的政策，也将是一纸空文。”受访租户向记者表示。

其他议题

自然灾害救助普遍调高

此外，会议决定对东莞市自然灾害救助政策进行统一调整，救助对象包括因灾受伤或死亡的本市户籍人员。调整后，因灾导致死亡的，一次性给予5万元救助；因灾致残的，以5万元为基数，按相应等级的救助比例给予救助；因灾受伤治疗产生门诊费用和住院费用的，在东莞市社会基本医疗保险（放心保）支付范围内的个人自付费用（扣除纯自费金额和违规降报金额后），按90%的比例给予救助。调整前，个人自付费用按80%的比例给予救助。

因灾造成居住房倒塌的，给予一次性住房重建救助2万元；因灾造成居住房损坏，并且属低保对象、五保对象、优抚对象、一至四级残疾人、孤寡老人的，给予一次性住房修葺救助0.5万元。调整前，一次性住房重建救助和修葺救助标准分别为1万元、0.3万元。

普通住房

价格标准提高

与此同时，为继续贯彻落实国家关于普通住房的优惠政策，支持居民合理购房需求，促进东莞市房地产市场平稳健康发展，会议审议通过了《普通住房价格标准调整机制方案》，提出东莞享受优惠政策的普通住房实际成交价格：一类镇街标准由8000元/平方米提至8654元/平方米（含本数）；二类镇街由6000元/平方米提至6610元/平方米；三类镇镇由4500元/平方米提至5717元/平方米，标准执行有效期为一年。据了解，东莞市自2012年9月1日起调整普通住房价格标准，标准有效期为一年。