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邯郸曲周县农村整体规划改造节约土地富农民

扫描到手机本地新闻来源：邯郸日报发布日期：2013-07-10 06:16 字号：T|T

摘要：市委书记高宏志前不久调研曲周县小弟八村的新民居建设，认为该村的经验对全市农村有普遍的示范意义。党支部、村委会主导，调动村民内在的积极性。规划先行，循序渐进，避免“一蹴而就”。不新占一分耕地，旧址瘦身建新村，腾出的土地种植苗木带来了经济效益。小弟八模式可以复制。

原标题：旧村变新村节地又生金

新民居建设不新占用一分耕地，还腾出了一百多亩旧村的土地，发展苗木种植。近日，笔者慕名来到曲周县槐桥乡小弟八村。虽然已是炎炎夏日，却有一片绿意和清凉扑面而来。在绿树的掩映下，红尖顶、米色墙的一座座二层小楼，有的联排，有的独栋，错落有致地分布在村子里。村支书张敬云告诉我们，从2009年起，小弟八村已建起79栋舒适、美观的新民居。

规划先行

原址新建旧村变身

同其他传统的平原农业村一样，小弟八村原来的民居有新建的高宅大院，也有长期无人居住的破旧土坯房，犬牙交错的民居侵占街道。这样的村庄如何改造？

“新民居建设不能摸黑赶路，必须规划先行。”党支部书记张敬云说。2009年7月,该村花费4.6万元请专业设计公司制定了到2020年的小弟八村建设规划，将村庄布点、产业布局、生活配套设施、公共服务设施、道路基础设施、绿化等功能区做了规划设计。新民居以舒适宜居、方便现代为原则，户户临街，家家朝阳，宽街道、多绿地、大住房、小庭院。

“村里所有的建设都必须按规划来，一张图纸管到底，全村建设一盘棋，否则就乱套了。”张敬云把笔者带到村里一条大街口上。这条农村少见的双幅街道，中间有绿化带隔开，宽阔整洁。顺着这条街向前走，看到多处已经建好或正在建设中的新民居，但是，也不时有半幅街道被老民宅挡住去路。张敬云指着规划图上的位置介绍说，无论什么时候，新建的民居都按照规划把16米宽的街道留了出来，等拆旧宅建新居完成后，这条街就整整齐齐的出来了。

框死村界

一户一宅宽村瘦身

有了整体规划，具体实施还得一户一户来。原来村民的宅基面积一味求大，一户占有多片宅基的情况也很多，土地浪费严重。

<P&NBSP;XMLNS=""> 该村对新建民居制定了刚性要求：规定新居每户宅基长20米、宽14米，统一楼高；要建新居的，旧居必须拆除，原宅基收归村集体。村里专门建了14套用于“拆旧建新”的周转房。新居的房屋内部结构和功能有多种方案可以选择，村里统一施工或农户自建均可，但宅基和房屋的大小规格必须统一。考虑到部分群众经济承受能力和居住习惯，村里还在村子的西、北、南三个方向分别规划了一片传统民居区，让愿意盖平房的群众也能得其所愿，但宅基的面积一点也不能变。

通过几年的实施，旧居变新居的同时，一块块老宅基退宅还田，被村集体回收利用。张敬云给记者算了一笔账：目前村子有256户，宅基500多片，一片宅基按4分地算，通过多宅变一宅，就能省地200余亩；再加上新民居由原来的每户占地面积约0.6亩瘦身为0.42亩，256户全部建成新民居后，又能省下近50亩土地。

“新民居虽然占地面积不大，但由于设计合理，可利用的面积并不小。” 村民牛贵海家2009年盖的房，是村里的首批新民居。他说，二层小楼等于增加了100多平方米的居住面积，二楼上面的阁楼又增加了80平方米储物面积，厨房、餐厅、厕所布局紧凑，两辈人住也很宽裕。还能在院子里留出一块菜地。

产业支撑

做出特色弱村强身

省下来的土地通过统一规划用来拓宽街道，修建村广场等基础设施。小弟八村还瞄准花卉苗木市场越来越俏的商机，从村民最拿手的苗木种植做起，在村里腾出的空地上种植苗木，既美化了村貌，还大有经济效益。几年下来，村庄四周、房前屋后、沟渠路边，全部披上了绿荫，苗木种植面积达到了800多亩。一个仅有1千多人口的小村里共植树近20万株，人均170多株。

为把苗木种植做成产业、做出品牌，小弟八村还成立了振兴园艺苗木公司。苗木销往北京、天津、石家庄等地，供不应求。2008年，小弟八村的上千株黄金槐、毛白杨、金丝柳等树种还走进了北京奥运场馆。去年，光苗木销售这一项，村集体就净收入了140万元。

主导产业强了集体、富了个人，昔日一穷二白的小弟八村有了经济实力。2009年以来，投入270余万元各类资金，用于改善村庄基础设施。村里还以每户补助2万元的标准，鼓励村民按规划建设新民居，减轻了村民负担，激发了村民的参与热情。

张敬云很自信：再有5年时间，全村基本都能住上新民居，到时候你们再来看看村容美、环境好、绿意浓的小弟八！

责任编辑：赵慧娟关键字：曲周农村整体规划