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二手房个税“转嫁”是必然

扫描到手机二手房资讯来源：上海金融报发布日期：2013-04-23 08:39 字号：T|T

摘要：媒体报道，北京已有第一批二手房交易缴纳了获利部分20%个税的案例出现，28万元个税由买房者承担。值得关注的是，按照政策规定，本应由卖房者承担的个税，经过买卖双方协商，最后由买房者承担。

媒体报道，北京已有第一批二手房交易缴纳了获利部分20%个税的案例出现，28万元个税由买房者承担。值得关注的是，按照政策规定，本应由卖房者承担的个税，经过买卖双方协商，最后由买房者承担。

28万元个税，不是买房者不差钱。北京市落实调控“国五条”细则规定，如不是家庭已购5年、唯一住房的，出售二手房时须按照售价差额的20%缴纳个人所得税，只不过政策“落实”到买房者身上了。

这样的结果并不意外。事实上，“国五条”、尤其对于个人售房按交易差额征收20%个税的新政，一出台就不被各方面看好。公众最大的担忧是这笔新增的税费会转嫁给购房者，从而间接推升现有的房价水平。有关部门却不以为然，一意孤行。

现在看来，担忧已成事实。在重新审视“国五条”的同时，更该寻求解决之道。住建部门或许成竹在胸。今年两会期间，住建部副部长齐骥曾明确表示，将交易所得税转嫁给购房者的行为严重违规，国家将会出台保护购房者利益的措施。媒体纷纷冠之以“交易所得税不得转嫁给购房者，否则严惩不贷”的标题。

那么请问，事实面前，谁来严惩“转嫁”者？保护购房者利益的措施又在哪里？按道理，既然严惩，则对卖房者的处罚应该大于“转嫁”额度，起码不应小于这个数。既然保护，就该对买房者不应承担的税款全额退还。可是，办得到吗？有关部门除了那个“很吓人”的表态，似乎再没有实质性的跟进举动。所谓“严惩”和“保护”恐怕也就靠不住了吧！

市场的调节机制就是这样，谁更强势谁就更有话语权。在房地产市场上，只要新增土地的供应特别是保障房的建设迟迟跟不上住房需求，那么政府为调控楼市而新增的任何税费，最终都只会被转嫁到无辜的购房者身上。历年的“越调越涨”早已证明了这一点，这也是为什么调控部门“一条道走到黑”地继续加税，会引发强烈质疑的原因所在。

关于如何遏制房价过快上涨，民间的献计献策其实有很多，比如取消预售制度，比如对多套房增加持有成本。可奇怪的是，当“以人查房”被很多地方禁止并引发舆论强烈质疑时，如此既违背个人住房信息系统建设初衷，又与限购制度明显相背的地方规定，却未曾进入调控政策制定者的法眼，反倒是增税政策再度成为最主要的调控手段。

说白了，“严惩楼市税负转嫁”本身就是个伪命题。20%的个税新政本身无所谓好坏，关键在于配套政策给市场怎样的预期。如果宏调狠一点，保障房多一点，人人都看跌楼市，不用“严惩”，这税负也不会“转嫁”。相反，如果政府舍不得割让，看涨的理由仍然铿锵，即便住建部的表态很吓人，“转嫁”也是必然。即使不“转嫁”，也会靠抬高房价消化之。这是常识。

一个明显不符合市场现状的政策要去矫正，可是矫正的手段却是更加违背市场规律的行政干预，这只会是越矫正越糟糕。倘若如此，新政最大的效果就是让政府部门又从房价飞涨中分上了一杯羹，除此之外购房者的负担不是减轻了而是加重了。因此，问题的关键并不在于“严惩”，也不在“保护”，而在于政府是否舍得让渡，是否真的调控。

责任编辑：王铁虎关键字：新国五条，邯郸二手房，邯郸出售