( 1 ) 近期兰州二手房交易火热。 本报记者沈丽莉

本报记者沈丽莉

楼市调控“新国五条”日前出台。实施细则中，最受外界关注的即出售自有住房严格按转让所得20%计征个税，以及进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

记者走访时注意到，尽管新政还没有真正“落地”，但为了“躲避”20%计税的负担，兰州市咨询和办理房产业务的人数陡增。兰州市二手房交易中心办理业务人数是平时的5-6倍。

业内人士分析，房地产新政一旦实施，将对兰州市二手房市场带来巨大冲击。

交易中心办理业务人数骤增

家住兰州市城关区通渭路的王启明拥有一套50平方米的小户型住宅。他原本打算将这套房子过户给儿子，所需费用不足1万元。新国五条出台后，老王坐不住了。他去兰州市房地产交易中心咨询后得知，一旦按照差额20%征税，他将额外掏近6万元税款，哪怕他将房子过户给自己的儿子。

为了避免新国五条实施后带给自己的经济负担，王启明决定近期办理过户手续。

王启明的担忧不是个案，3月7日上午10时，兰州市房地产交易中心已经找不到一个空闲的座位了，现场统计数据显示：进入交易中心人数已经超过1500人。密密麻麻的人群中，记者见到了家住兰州市七里河区的王鹏。他有一套70平方米的两室一厅住房，长期对外出租。新国五条出台后，王鹏决定出售这套房子。“房子我原本不打算出售，每月可以收1100元租金，但差额征收20%税费对我的冲击实在太大了，多出来的费用我不想承担。”

“计划56万元出售，怕夜长梦多，最后54万成交了。”王鹏告诉记者，从计划出售到成交，他只用了不到3天时间。

记者了解到，3月4日开始，兰州市房地产交易中心办理业务和咨询业务人数逐渐增多。兰州市房地产交易中心办公室主任王玮表示，甘肃省地税部门针对新国五条尚未出台实施细则，大多数二手房持有者得知新国五条政策出台后，都想在政策实施前突击办理出售及过户业务。“政策一旦实施，不但交易成本大幅上升，还将影响二手房持有者对市场的判断。”

为了应对人流突增局面，兰州市房地产交易中心决定加快办事效率，买卖过户时限不超过7个工作日，同时施行延时服务。

新政或将使租房价格继续上涨

在一家医院工作的王萍女士就对新国五条带来的影响表示担忧：“如果成本最终由购房者承担，势必推动二手房价继续上涨，更多人将会考虑购置新建商品房，这样会不会既增加购房者的购房压力，又推动新建商品房价格继续上涨？”

事实上，新政出台之初，就有观察人士表示：差额20%计征个税加大了10年15年老房子的出手成本，如果二手房价格趋近新房，将加速二手房客源流向一手房市场，提高新建商品房成交量。

有业内人士分析，目前，兰州市二手房价格相比一手房价格还是较高的，这说明投资性购房在兰州市房地产市场份额中占有很大比重。很大一部分人购买住房的意愿是以保值为主，新政出台后，对这部分人的冲击将会非常严重。但是不能忽视的是，差额征收20%税费也许将“误伤”一部分改善型住房群体。

记者还注意到，随着二手房持有者不断出售房屋，对兰州市区租房市场也带来了“连锁反应”。兰州市租房价格年年爬坡，只涨不跌。业内人士表示，兰州市出租房面积有限，随着城区改造，旧房越来越少，新政背景下，如果出现大幅抛售二手房现象，势必减少租房房源，租房价格或将继续上涨。

加税可能会转嫁到购房者身上

自2009年12月份开始楼市调控以来，经历了四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9·29新政”，2011年1月的“新国八条”，而这次出台的“国五条”则是第五次调控。

“新国五条”细则指出，对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。分析人士表示，相对于收紧二套房信贷，20%税费对市场的影响也许更大。若政策得到严格实施，二手房市场购买需求及业主出售意愿都将会受到明显的影响，或导致成交量的下滑。

专业人士分析，新政如果在各个省市“落地”，二手房交易量将迅速跌入低谷，价格也将经历短暂的滞涨期，由于增加交易成本，短期内二手房价将会继续上扬。

兰州市房地产交易中心办公室主任王玮也表示，在供求关系没有得到根本解决的前提下，所有的加税最终都会转嫁到购房者身上，有可能会推动房价继续上涨。

观察人士表示，2009年房地产调控以来，楼市坚守价格堡垒，原本期望的买卖双方观望，从而催生一个相对消极的市场格局并未出现，但是此次调控对过热的二手房市场将有非常大的冲击。可以肯定的是，目前新政对于二手房持有者的市场高预期已经产生了极大打击。