房产税试点被指形式大于内容 扩围面临"内部阻力"
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今日头条
来源:人民网
发布日期:2013-02-02 10:15
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摘要:进入楼市传统淡季,虽然不少专家预测随着成交量下降,房价将会有下行的趋势。然而现实却是,淡季不淡,多地楼市呈现出量价齐升的态势。而如果春节后这种现象持续延续的话,有望倒逼楼市调控机制加码的步伐。房产税再次进入人们的视线——近日,有消息称房产税试点扩大或暂缓。
进入楼市传统淡季,虽然不少专家预测随着成交量下降,房价将会有下行的趋势。然而现实却是,淡季不淡,多地楼市呈现出量价齐升的态势。而如果春节后这种现象持续延续的话,有望倒逼楼市调控机制加码的步伐。房产税再次进入人们的视线——近日,有消息称房产税试点扩大或暂缓。
房产税在上海、重庆等地试点满两年后,在人们的期待中却遭遇搁浅。在2012年的中央经济工作会议中并未提及呼声颇高的房产税。而权威人士也在近日透露,因时机不成熟,有关部门暂缓推进房产税试点扩大。
网上轰动一时的消息,“北京房产税试点方案已经上报到国务院相关部门,就等待批复了,而起征面积是人均24平方米以上部分”,今日也被北京市财政局和地税局否认。
试行两年,扩围缘何步履维艰?不少专家认为,目前沪渝两地试点形式大于内容。有媒体报道,上海模式的房产税存在税率过低、免征面积过大、未覆盖存量住房等问题,重庆仅针对高端住宅进行征税,范围很小,再加上房产税宽松的弹性空间,反而可能会对未来房价上涨形成一定推力。
业内人士分析,房产税试点范围扩大将面临诸多“内部阻力”。对于此前重庆和上海试点的房产税征收经验,并未得到决策层的一致认可。重庆的试点经验被认为是“象征意义大于实际意义”;上海的经验也不具备推广价值。这两个直辖市的房产税试点,并没有真正发挥效果,“充其量是发挥了一些探索作用”。
目前社会各界对于房产税试点的目的及改革定位,并未达成共识。而这正是问题之所在。中国社科院财政与经济贸易研究所税收研究室主任张斌表示上海、重庆的试点主要是对交易环节征税,远不能起到优化收入分配格局的目的;如果再试点,需要首先明确目标,保证多少税收才能算为主体税种,接下来才能确定由谁承担税负。
中国社会科学院财经战略研究院副研究员何代欣指出,“确定房产税推进的主要目标,一定要考虑其可实现性及实现的成本。目前的方向是结构性减税,保持公共政策的连续性、一致性很重要,房产税也要与宏观财税政策相匹配。”
虽然房产税试点暂缓推进,对于长期供需关系失衡的一线城市来说,楼市调控政策收紧仍可能是大方向。在供应端,今年会加大土地供应力度;在需求端,信贷、税收政策收紧将是大概率事件,或涉及二套房信贷政策收紧,以及二手房交易个人所得税上调等。
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