自家住的楼房旁边竟然有一个处于正常生产状态的沥青厂？对很多人来说，这也许是一出闹剧，或者是一出荒诞剧，但这绝对不是一出喜剧。

在香港上市的杭州老牌房企众安房产（00672，HK），位于杭州萧山区的一个楼盘最近交付。而业主们在收房时却发现，紧挨着楼盘的是一个大规模的沥青厂。

在污染严重的沥青厂旁边开工建造居民住宅项目，开发商是如何通过环保局的环评？对此，当地环保局回应称，当初项目立项做环评时，开发商向环保局提交 了一份盖着沥青厂公章的承诺书，承诺楼盘交付时沥青厂将搬迁，因此环评通过了。而沥青厂随后澄清称，自己从未承诺过要搬迁，公文是开发商伪造的，目的是欺 骗环保局通过环评。但众安房产则否认自己造假。

最终，沥青厂选择了向警方报案，指控众安房产伪造公文。《每日经济新闻》记者12月3日从警方处获悉，对于沥青厂公文的真伪，警方已在进行技术鉴定。一时间，这起由买房者因购房引出的环保投诉，变成了一出由环保局、沥青厂、开发商三方上演的“罗生门”。

与新房为邻的沥青厂

众安房产成立于1997年，2007年11月13日在香港联交所主板上市，是继绿城之后浙江第二家香港主板上市的房企。目前除杭州外，业务已经拓展到了合肥、淮北、苏州等地区。

众安房产开发的这个楼盘名为众安·景海湾。根据众安房产有限公司官网的介绍，该楼盘是杭州“钱江世纪城首发江景大盘，项目占地22万平方米，建筑面积约30万平方米，规划有262幢西班牙风格亲水城市稀缺排屋及9幢高层。”

官网还介绍，景海湾东南面是占地3000亩的中国水博园湿地，和杭州奥体中心、国际博览中心等世界级配套咫尺相邻。而且在交通方面，景海湾边上有钱塘江过江大桥、庆春过江隧道等多维立体交通。”

业主沈先生告诉《每日经济新闻》记者，当初正是看中了开发商的宣传才下的单。到今年9月份交房的时候，沈先生拿了新房的钥匙，到现场一看，傻眼了。“楼盘旁边竟然紧挨着一座沥青厂，还是在正常生产的，这让我们接受不了。”

沈先生告诉记者，楼盘交付后，紧邻的沥青加工厂仍在开工，没有丝毫搬迁的迹象。于是，一部分业主联名向杭州市萧山区环保局投诉，称“众所周知，沥青 加工时产生烟和粉尘可经呼吸道和污染皮肤而引起中毒，发生皮炎、视力模糊、眼结膜炎、胸闷、头痛等症状。在受沥青污染的空气中生活，易致免疫力下降。”

业主们了解后发现，该沥青加工厂在众安·景海湾开工前就已经存在，于是对环保局提出质问：景海湾开工前的环评是怎么通过的？这么大一个污染源，难道可以视而不见？

真假搬迁承诺书

对于业主们的投诉，萧山环保局很快就给出了回复。

《每日经济新闻》记者在杭州市环保局的网站“网上信访”里面找到，业主们今年10月8日向环保部门投诉，杭州市萧山区环保局开发区环保所于10月9 日作出答复。环保部门回复称，众安·景海湾项目环境影响报告书“编制单位为杭州市环境保护科学研究院，该项目于2010年10月29日经我局批准（萧环建 [2010]3126号）。”

沥青搅拌站隶属于浙江瑞通建设工程有限公司。资料显示，浙江瑞通建设工程有限公司前身为萧山市路达沥青拌和有限公司，年生产沥青拌和混凝土5600 吨，成立于2001年3月，该项目环评编制单位为萧山市科技咨询服务公司环境科学咨询部，该项目2001年3月8日经萧山环保局批准。也就是说，沥青厂的 存在早于景海湾这个楼盘。

环保局在回复中注明，沥青厂“与景海湾项目围墙最近距离为40m”，离得最近的是1号住宅楼，相距85米，且1号住宅楼已经“全部销售”。

环保局称，2009年景海湾项目做环评的时候，杭州市环境保护科学研究院现场踏勘时就 “对建设单位杭州多瑙河置业有限公司（隶属众安房产）提出地块西北侧有沥青搅拌站，因此在此地块上建设住宅项目是不符合相关环保要求的。”

《每日经济新闻》记者注意到，环保局对为何最终出具环评报告有一段相当详细的描述，称“建设单位相关经办人提出已与沥青搅拌站产权单位浙江瑞通建设 工程有限公司沟通协商并达成一致，该搅拌站将于2011年底前施行搬迁（景海湾项目计划于2012年10月左右交付），并提供了由浙江瑞通建设工程有限公 司盖章落款的搬迁承诺书。”

杭州市萧山区环保局副局长朱海斌告诉《每日经济新闻》记者，当时环评的时候就提出，沥青厂离住宅项目太近，必须搬掉，否则没办法审批。后来开发商就 拿来一张盖着沥青厂公章的承诺书。“我们审批的同志觉得，既然沥青厂要搬掉，房地产项目开发又需要一段时间，对房地产项目不会有什么影响，所以就给批 了。”

三方观点互不相让

业主们向《每日经济新闻》记者提供了搬迁承诺书的原件照片。在这份“搬迁承诺”中写到，因为“沥青加工基地系我司多个加工基地中规模较小的一个，考 虑到公司发展及萧山地区市政道路工程量的减少，也为配合政府的规划建设及对周边新建小区的影响，根据公司计划，该基地将于2011年12月底前实施停产并 搬迁。”落款为“浙江瑞通建设工程有限公司”并盖有公章，日期为2010年8月20日。

作为沥青搅拌站的产权单位，已经更名的浙江瑞通建设集团有限公司，在得知自己当初出具过一份搬迁承诺书后，于今年9月28日出具了一份情况说明， “我公司公章使用必须有相关使用申请手续，经上级领导及企业法人同意方可加盖。”瑞通称，公司对所谓的搬迁承诺公函内容“并不知情”。

瑞通公司总裁助理王柔升告诉《每日经济新闻》记者，众安房产从来没有跟瑞通商讨过搬迁事宜，而且作为一家“日产量10万吨”的瑞通下属的沥青厂，跟众安房产“没有一点利益关系。”王柔升说，沥青厂搬迁根本没有时间表，众安房产提供的承诺书是“伪造公文”。

至此，环保局、沥青厂、开发商三方都认为己方有理，互不相让：环保局称，如果不是开发商提供了沥青厂限期搬迁的承诺，众安·景海湾的环评绝对批不出来；沥青厂方面坚定地称，自己从未做过搬迁承诺；众安房产方面，则否认造假承诺书。

于是，瑞通方面选择了报案。王柔升告诉记者，瑞通报案不仅是鉴定公章的真假，而且还要鉴定到底是先盖的章还是先签的字。“任何一份公文，都是先签字，最后盖章。如果鉴定结果出来，这事就一目了然了。”

杭州市公安局萧山分局宁围镇派出所民警裴彭丰告诉记者，目前对于承诺书的真伪，杭州市局正在做技术鉴定。

众安：按司法步骤来做

《每日经济新闻》记者注意到，萧山环保局当初在答复业主的投诉时提到，“环评报告书结论部分内容也提出明确要求，在沥青搅拌站实施搬迁前，景海湾项 目住宅不得交付。”那么，众安·景海湾现在交付，又是否违反了环保局的要求？目前景海湾项目面临的问题，众安房产是否会向股民公告澄清？

众安房产总裁秘书孙志华告诉记者，交房是以证件是否齐全来界定的，这也是整个行业的规矩，而景海湾项目证件齐全。众安房产是否要披露有关此事的消息，孙志华称，众安方面会看事态的发展，作为在香港上市的公司，众安房产消息披露也要遵循联交所的规定，并且要咨询律师团。

对于沥青厂搬迁承诺书到底是不是众安房产造假所为？孙志华回应称，既然瑞通方面已经报案，就按照司法步骤来做。

而朱海斌向《每日经济新闻》记者分析了此事的三种可能性。“第一种是承诺书确实是假的，开发商为了骗取环保局对景海湾项目的审批；第二种情况是公章 可能是真的，但是开发商得到承诺书的渠道不是合法的；第三种情况就是当时两家可能是谈好的，现在沥青厂变卦了，要增加条件了。”