“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”继党的十七大报告强调“着力保障和改善民生”后，十八大报告再次把保障和改善民生提到突出位置。
　　连日来，我省各部门纷纷表示，在建设经济强省、和谐河北的进程中，一定要把保障和改善民生牢牢抓在手上，多谋民生之利，多解民生之忧，以更大的气魄、更有力的举措改善民生，让人民过上更好的生活。
　　县级公立医院明年全部完成综合改革
　　“学习贯彻党的十八大精神，就要在学习中加深对民生工作的理解，在工作中贯彻报告的主要精神。现在全厅各处室单位正在全面总结今年各项工作，梳理有关财政收支安排和政策措施，逐一对照检查，逐项抓好落实，确保收好尾、结硕果。”省财政厅厅长邢国辉介绍说。
　　据了解，省财政厅还作出了开展一次梳理审看、一系列基层调研等“十个一”活动的决定。活动将以改善民生和创新社会管理为着眼点，调研财政支持教育优先发展、促进居民就业、增加群众收入、强化社会保障和提高人民健康水平的情况。
　　目前，省财政厅正在开展2013年预算编制工作。“我们将以十八大精神为指导，把报告提出的保障和改善民生等各方面要求体现在预算编制中。全面落实各项惠民政策，对于省委、省政府确定的六项惠民工程、灾后恢复重建和‘两节’前困难群体救助等工作，加大推进落实力度，让群众时刻感受到党和政府的关怀和温暖。”邢国辉告诉记者。
　　我省各部门也都按照十八大精神要求，在改善民生上出实招，努力见实效。
　　十八大报告中提出，要“提高人民健康水平”，“为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。”
　　“这为解决‘看病难、看病贵’等难题明确了改革方向。”省卫生厅厅长杨新建认为。
　　杨新建透露，明年我省将稳步推进公立医院改革，全部县级公立医院要完成综合改革，县级以上公立医院“四分开”改革取得实质性突破，尽快启动公立医院和公共卫生机构人员编制重新核定，为深入推进公立医院改革、完善政府医疗卫生财政补助政策标准打下基础。同时，组织实施“大学生村医”计划和全科医生培养、住院医师规范化培训、重点医学学科和重点医学发展学科项目，并免费招收定向培养医学生、为农村地区招聘执业医师和助理执业医师等，进一步充实农村和基层医疗卫生机构卫生专业技术人员。
　　年底前实现工伤保险的省级统筹
　　在改善民生工作中，机制的建立与完善起着重要的保障作用。我省各部门注重强化制度设计，让民生得到更具科学性、规范性和可持续性的保证。
　　省人社厅要求相关处室拿出贯彻落实十八大精神相关举措。其中，工伤保险处提出，争取2012年年底出台《河北省工伤保险省级统筹实施意见》，实现我省工伤保险的省级统筹。
　　“十八大明确提出我国到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，而健全覆盖城乡居民的保障体系则是完成这一宏伟目标的重要保障。工伤保险作为社会保障体系中的重要组成部分，面临更加严峻的挑战。”省人社厅厅长张义珍表示，只有提高统筹层次，不断扩大工伤保险覆盖范围，做到应保尽保。
　　据省人社厅工伤保险处相关负责人介绍，省级统筹后，我省将以实现全覆盖为目标，努力实现工伤保险从覆盖部分职业人群向全部职业人群的扩展，努力实现从覆盖城市职业人群向农村职业人群的推进。为在年底前实现工伤保险的省级统筹目标，目前省人社厅正在为召开河北省工伤保险省级统筹启动部署工作会议进行紧张准备。
　　此外，省人社厅最近还制定了“两改进三加强”15条措施机制，作为贯彻落实十八大精神的举措，助力我省小康社会建设。其中，在改进就业服务中，省人社厅将支持高校毕业生到小微企业发展，对小微企业新招用高校毕业生并组织开展岗前培训的，按规定给予培训费补贴，并适当提高培训费补贴标准；对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限截止到2014年底。在鼓励高校毕业生创业方面，对高校毕业生毕业两年内自主创业取得营业执照并正常经营6个月以上的，从当地就业专项资金中给予每人3000元的一次性创业补助。
　　在“住有所居”方面，保障房无疑发挥着重要作用。
　　“目前，我们正在确定和安排年度建设任务，提前落实土地和资金盘子，力争年底提前开工一批。加快项目建设进度，2011年开工建设的保障性住房交付使用，2012年开工建设的多层项目交付使用，高层项目达到主体封顶，确保完成国家任务。”省住建厅厅长朱正举告诉记者。
　　朱正举表示，按照党的十八大报告要求，我省将继续加强保障性住房建设和管理，力争“十二五”末，全省保障性安居工程累计达到226.2万套，城镇居民住房保障覆盖面达到20%。
　　据朱正举介绍，在健全工作机制方面，我省将落实工作责任，层层签订责任状，继续实行月通报、定期调度督导、约谈、年底考核的工作机制，保持工作强力推进的态势。同时，建立长效机制，按照“统筹建设、租补分离、梯度保障、统一管理”原则，完善保障性住房并轨试点工作，在石家庄、廊坊、邯郸市基础上扩大保障房并轨试点范围。引入市场机制，拓宽融资渠道，完善政策法规体系，不断创新保障性住房建设和管理模式，促进保障房建设健康可持续发展。
　　确保财政教育支出占财政支出的比例达到18%
　　近日，我省与各设区市签订了一项目标责任书。责任书的内容，是确保今年全省完成财政教育支出占财政支出的比例达到18%的任务。
　　据了解，我省要实现国家教育规划纲要提出的“到2012年国家财政性教育经费占GDP的比例达到4%”目标，省本级财政一般预算教育经费拨款的增长要高于本级财政经常性收入增长2个百分点以上。为完成上述目标，2012年我省教育专项项目预算总盘子达75.89亿元，比2011年年初预算增加了42.92亿元，增长了130%，是历年来专项经费增长数额与幅度最大的一年，财政教育支出占财政支出的比例达到18%。
　　党的十八大报告提出，“努力办好人民满意的教育”。加大教育方面的投入力度，成为我省有关部门学习贯彻十八大精神的重要举措。邢国辉表示，下一步，我省将加大督导力度，确保完成财政教育支出占财政支出的比例达到18%的任务。
　　保障和改善民生，让人民过上更好生活，一直是我们党孜孜不倦的追求。而要取得实效，真金白银的投入是关键。
　　近年来，省委、省政府将大量财力投入民生领域。2006年到2011年，仅省级财政医疗卫生支出就增加了近5倍，住房保障支出实现了20多倍的增长。“越是困难时刻，越要高度关注民生”，即便是在受国际金融危机影响、财政收入面临巨大压力的2009年，河北全部财政收入的近一半仍然投向了民生领域。
　　十八大报告提出，“千方百计增加居民收入”。在居民收入方面，农民收入一直是块短板。提高农民收入，是完成小康建设任务的重点和难点。
　　一直以来，农业综合开发在增加农民收入方面发挥着重要作用。省农发办主任牛金禄表示，下一步我省着力抓好整体战略布局。近日，省农发办确定了优化“一环两区”布局、实施“3332”工程的战略重点。其中重要一项内容即为利用三年左右时间，建设30个现代农业综合开发示范区，扶持300个产业化龙头项目，建设300万亩高标准节水农田，让2000万以及更多农民群众受益。
　　牛金禄向记者透露，今年我省争取中央资金支持创历史新高。全年争取中央财政农发资金15.84亿元，比上年增长29.3%，占全国中央财政农发资金总量的5.5%。同时争取到2013年中央存量资金17.2亿元，较上年增长61%。这些资金下达后，将有力支持我省更多农民受益。
　　省扶贫办主任扈双龙表示，下一步我省将以财政资金为引导，加大资金整合力度，确保3000个列入规划重点村贫困群众的基本生产生活条件得到有效改善。同时，全面实施“十二五”易地扶贫搬迁规划。按照“整村搬迁、差别扶持、小区安置、先建后补”原则，坚持紧紧瞄准贫困群体，对太行山区重点县和青龙满族自治县中生存条件恶劣、生活资料匮乏、生产条件艰苦的贫困人口实行易地搬迁扶贫。创新机制，完善措施，加大搬迁后贫困户的产业扶持力度，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。