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土地违法屡禁不绝专家:要敢于向违规官员亮剑

扫描到手机土地动向来源：邯郸置家网发布日期：2012-09-14 11:08 字号：T|T

摘要：前缺乏的不是政策，而是如何增强执行力的问题。要让严重土地违法的地区付出巨大代价，对违法地区停批缓批用地指标。

　　近年来国家对于土地违法的高压政策一个接一个，但违法事件仍旧一起接一起。国土资源部新近公布的2012年上半年土地违法查处情况显示，半年内共发生2.9万件土地违法行为，涉及土地17.7万亩，耕地6.5万亩。

　　据报道，加强土地违法问责让一些官员受到党纪处分，有的被降职，有的被免职，有的甚至受到法律的制裁。但是与数量庞大的违法占地案相比，受党纪处理和刑事处罚的干部比例明显偏低，出现权责极不对等的局面。

　　在一些土地违法“重灾区”，违法用地长期居高不下，被国土部门多次点名。但是官员换了一茬又一茬，却没有几个真正受到处罚。有的异地为官，有些主要领导甚至继续晋级，完全不受影响。在一些地方，潜在的违法违规用地行为仍在继续，违规建高尔夫球场、开发区擅自扩建等有所抬头。据新华社记者调查，招商靠“送地”的做法，是造成违法占地高发的一个重要推手。而企业拿到这些地块之后，转手就可以获得巨额收益，风险却转嫁给了别人。

　　新华社评论认为，土地违法案件屡禁不绝，首要问题是存在制度性漏洞。制约“一把手”，处罚要“亮剑”，决不能姑息纵容。

　　东莞市国土局局长刘润荣说，虽然中央对土地违法查处很严格，但是在一些地方看来，干部违法占地根本不是犯错误，反而被认为是敢于承担风险、加快地方发展。

　　国家行政学院教授竹立家认为，与正规渠道相比，违法占用方便快捷，即使被发现，相关部门因为害怕被问责、追责，还会追着调规划、补手续、批指标，将“非法”迅速变为“合法”。严格保护耕地红线，必须杜绝越违法越占便宜的现象产生。

　　国家行政学院经济学教授张孝德认为，要上悬利剑，更要敢于和及时亮剑。当前缺乏的不是政策，而是如何增强执行力的问题。要让严重土地违法的地区付出巨大代价，对违法地区停批缓批用地指标。对严重违法的地区，除了追究“一把手”责任，还应列入绩效考核硬指标，干部进行终身责任追究制，将红线变成高压线。同时，要提高工业用地使用效率，降低利用存量建设用地的成本，对新增建设用地征收费用按比例上缴中央财政。对严重违法占地特别是侵占基本农田的行为，也应追究刑事责任。

责任编辑：孙萌萌

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