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时评：住房维修基金何必政府代管

扫描到手机今日头条来源：置家网发布日期：2012-08-23 15:35 字号：T|T

摘要：　　住房维修基金使用率过低，原因是多方面的。一是主体缺位。住房维修过程中的组织、协调和监督，主要由物业公司来负责。

　　据报道，中国青年报记者查阅公开资料得知，截至今年6月30日，仅记者能查到公开资料的17个城市的数据总额，已超过1000亿元。但很少有业主清楚，这项和自身权益息息相关的钱，应该如何使用、如何查询、如何监管？
　　据公开的资料显示，国内大多数城市已使用的维修资金只占归集总额的不到1%。身为业主，相信很多人都有这样一种感受：住房维修基金作为一项收房时强制性收取的费用，事实上可能一辈子都用不上。
　　住房维修基金使用率过低，原因是多方面的。一是主体缺位。住房维修过程中的组织、协调和监督，主要由物业公司来负责。但现实中，由于大多数物业公司并非独立经营的主体，而是开发商的下属单位，管理水平参差不齐，一方面没有经验和专业知识，另一方面他们缺少去为业主维权的利益冲动。二是程序非常繁琐，据了解，申请住房维修基金的流程共达9步之多，是一项极为浩大的工程，能成功申请几乎就像中大彩一样幸运。即便所有的手续都办齐了，也不意味着能申请到资金，如果遇到打官腔的政府人员，照样得吃闭门羹。
　　这里存在两个悖论。一个悖论是，业主既然交了住房维修金，为何在有维修需求时会在制度和流程上遇到如此多的障碍，令业主们可望而不可及？而假如业主确实只有1%的维修需求，那么收取高达千亿的维修金究竟有没有意义？另一个悖论是，按照建设部、财政部1998年联合出台的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》规定，公共维修金是由全体业主缴纳的，属全体业主共同所有。一般情况下，由房地产行政主管机关来代管，业主委员会成立之后，公共维修金就会划转到业委会，由业委会行使管理权利。住房维修基金属全体业主共同所有，行政部门仅是代管，但问题是，相关行政部门却更像是这笔基金的主人，如此本末倒置是否已严重背离住房维修基金的初衷？
　　从道理上说，住房维修基金动辄上千万甚至过亿，由相关政府主管部门代管显得更安全，也更有效率。但问题并不出在代管本身，而是管理的不透明，不透明又导致了监督的不到位。不公开住房维修基金衍生出各种“糊涂账”：譬如，收益问题、开发商挪用问题，福州、深圳等多地还曾陆续出现维修资金被侵吞的案例。显而易见，由于真正的主人——业主，失去了对这笔资金的控制，住房维修基金事实上已严重变质，成了利益相关者眼中的 “肥肉”。
　　在房价高企的现实下，包括住房维修基金在内的各种收费，对许多民众来说也是一种负担。一身烂账的住房维修基金，到了该正本清源的时候了。一是作为业主，我们有权要求相关主管部门公开信息，譬如，这些年来的收益情况、使用情况；二是从制度层面考量，在使用率只有1%的情况下，这笔钱还有没有收的必要，收费比例是否需要适当调整，管理模式是否需要改进，最重要的一点是，既然行政主管部门管得不好，那么是否可以考虑，由业主委员会直接管理这笔基金？无数事实都已证明，只有自己管理自己的钱财才最符合经济理性。

责任编辑：王伟

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