《深圳市住房保障制度改革创新纲要》日前已进入等待审批阶段，有望两月内正式出台。其核心内容是建立保障房内部流转机制，未来经济适用房会逐步减少直到停止供应。
　　首推保障房封闭运作
　　在这份《深圳市住房保障制度改革创新纲要》中，出现建立保障性住房内部流制机制的行文。据此要求，《纲要》实施后，深圳将成为全国第一个实行保障房封闭运作的城市，以后深圳的保障性住房或将不能和商品房一样租售，只能租售给保障性群体，保障房将形成一个特殊市场，买卖将在符合被保障条件的群体中流转，获利空间有限。
　　之前，各地的保障房多在满足一定条件后即可上市交易，导致诸如“豪宅门”、“公务员通过保障房申请审查”等事件频现。在深圳市现行的保障房制度中，经适房5年后可上市，安居房10年后可申请完整产权。为了彻底消除保障性住房的寻租空间，《纲要》提出建立保障性住房内部流转机制，对于《纲要》发布前已经出售的经适房，达到规定年限经过批准上市的，政府将收取50%的增值收益。深圳或将成为国内最早在文件中明确禁止保障房上市交易的城市。
　　深圳市住房研究会常务副会长陈蔼贫在接受记者采访时说，保障房是政府的一种救济手段，禁止上市交易，实现内部封闭运作，一来可避免其对商品房市场的价格影响，二来可规避不良钻营行为，保证其良好运行，更重要的是确保政府能够持续解决住房困难的增量问题。
　　经适房或退出舞台
　　《纲要》提出，要建立和完善以公共租赁住房和安居型商品房为主、以货币补贴为重要补充的住房保障方式，合理确定“租售补”比例关系，探索租售转换机制。未来将减少直至停止经济适用住房供应，逐步建立安居型商品房配售体系。
　　作为深圳在全国首创的保障性住房系统中的新形式，安居型商品房将成为未来深圳保障性住房的主要构成部分。安居型商品房是指政府提供政策优惠，限定套型面积、销售价格和转让年限，按照规定标准，主要采取市场化运作方式筹集、建设，面向符合条件的家庭、单身居民配售的具有保障性质的住房。而传统的经济适用房即是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。
　　陈蔼贫分析说，经济适用房基本为零利润供应，价格约为市场价的三分之一，而安居型商品房利润不会超过市场价格的70%。逐渐减少直至完全停止经济适用房供应，一方面是响应国家以租为主的保障性住房政策，另一方面，深圳已经基本解决了2007年之前的住房问题，对于此后的住房问题将以货币补贴为主。
　　月底有保障房上市
　　深圳今年以来最大的安居型保障房项目中海阅景馨园最快将于本月底推出。该项目计划推出2888户，项目每平方米售价预计在7100元～8300元之间，平均售价为7900元/平方米左右。
　　另外，今年下半年深圳预计还有超过8000多套公租房推出。包括位于福田区梅山路的“梅山苑二期”，共1565套公共租赁房，位于龙华新区民治办事处金龙路西面的龙悦居三期龙华保障房项目，可提供4002套公共租赁房，以及“中海怡景馨园”公租房项目3000多套。