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权力者多房是“权力经济学”的释义

扫描到手机今日头条来源：河北青年报发布日期：2012-06-04 10:15 字号：T|T

摘要：昆明市市长张祖林在考察该市公租房、廉租房等项目进展情况时说：“有些部门房子多得住不完，弱势群体没房住。”“有权有钱部门的人员有四五套房子很普遍，多余的房子都不愿低价出租。

　　昆明市市长张祖林在考察该市公租房、廉租房等项目进展情况时说：“有些部门房子多得住不完，弱势群体没房住。”“有权有钱部门的人员有四五套房子很普遍，多余的房子都不愿低价出租。”（3日《东方早报》）
　　虽然张祖林市长是在阐述政府建设公租房、廉租房项目的重要性，却同时透露了当前部分公职人员的住房情况。通过各种消息研判，“有权有钱部门的人员有四五套房子很普遍”，当不止于昆明市内，而是时下在不少大中城市中“很普遍”。这种优渥的住房条件，不仅仅为公务员报考持续火爆增添了注解，更进一步为“权力经济学”作了释义。
　　公职人员拥有与其收入不相匹配的多套住房，需要分层看待。从政策层面上，1998年推行的房改，要求从当年下半年停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，但却为失去了免费分房福利的公务员用经济适用房的价格买房，甚至按更低的建筑成本价买房留下了政策口子。所谓上行下效，多年来一些政府部门为公务员建经适房或者“团购”经适房的努力一直在持续。
　　问题在于，1998年的时候，经适房与商品房价格相差无几，时至今日，商品房价格已几倍于经适房价格，而且，由于避免了福利分房的一次性配给问题，建造或者“团购”经适房往往重复进行，无形中为公务员提供了优渥福利。日前有报道曝光，北京60%左右的央企国企都有自建保障住房的计划，而多数央企国企近几年都曾集资建房或建单位福利房——福利房成了公务员和国企员工的隐性收入，转手即赚百万。
　　在现实操作的层面上，“有权有钱部门”往往掌握着房地产开发诸多环节中的“命门”，通过权力寻租争取以建筑成本价买房并非难事。由此将导致三个层面上的权力变现：其一是“政府权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”，权力成了谋私的最大资源；其二是握有关键权力者个人以权谋私，权力寻“房”；其三是直接贪污腐败，近年来落马的贪官动辄几十套房产足以说明问题的严重性。无论在哪个层面，都对“权力经济学”作了隐晦与实际的释义。
　　当权力者拥有多套貌似合法的房产成为“普遍现象”，显然不仅仅会拉大社会贫富差距，在调控房地产市场中也会发挥“逆效应”——寄希望于拥有多套房产的权力者去实打实地打压房价，或者投入足够精力去监管公租房建设，显然缺乏内动力。长远来看，试图通过大范围开征房产税调控房价，也会遭遇既是既得利益者又是政策执行者的种种阻力。一定程度上，房地产市场能否健康有序发展，也取决于能否排斥掉“权力经济学”的渗透。

责任编辑：赵清涵

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